第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共10页網路教學的成本效益評估楊家興教授，國立空中大學摘要：廿世紀下半期資訊科技的快速發展，不但使各國主要大學紛紛躍上科技花車，競相採用電腦及網路做為教學的輔助媒體，而遠距開放大學更由第二代的廣播電視媒體，蛻變為最新的電腦網路教學媒體。時至今日，似乎沒有哪一所自稱辦學卓越的大學不採用電腦網路來進行教學的，風起雲湧，舉目望去，網路教學已成為世界潮流及當紅明星。但Clark指出：採用媒體的考量，要注意其教學的效力（effectiveness）與實施的效益（efficiency）。網路教學的效力，不是因為採行電腦網路這項科技就會自動產生的，要有理想的教學成效，我們必須要有好的教學策略。同樣的，網路教學的效益，也不是採行電腦網路就會自動產生的，推行網路教學的決策者，必須有一套務實的成本效益評估模式，隨時來管理、調整網路教學的運作。中國人常說：「錢不是萬能，但沒有錢是萬萬不能」；在當今世界各主要國家的高等教育都面臨經費不足的困境時，「大學該不該挹注大筆經費來推行網路教學」成為兩難的矛盾。許多大學的採用網路教學，固然有建立卓越形象的目的，但本質上何嘗不是要藉此爭取學生市場及減少教學經費支出的考量呢？但萬一運作不當，網路教學效力未彰，經費上更將面臨無利可圖或竟是血本無歸。許多大學的行政決策人員就在這「做」與「不做」之間，徬徨無著。作者個人從事學校行政的經驗中，體會到：做為大學機構的掌舵者，一定要有一套政策的評估模式，來管理學校的各種教學措施。面對網路教學的採行與否、或對實施網路教學後的效益評估，本文要提出一套成本效益的評估模式，說明推動網路教學制度的決策考量。本文在介紹計算網路教學的成本效益評估模式時，首先，要明確定義什麼是網路教學以及它的實施措施有哪些主要類型；接著，我們要分析網路教學制度下的成本投資及效益收入的項目；最後，再以試算表在網路教學制度的成本投資及效益收入項目間，建立一系列計算評估公式。本文並以國立空中大學近年來所實施的兩種網路教學類型，代入評估公式內的各項參數，以具體運算來呈現其成本效益的評估結果，做為各國大學推動網路教學的參考借鏡及攻錯之石。第2页共10页第1页共10页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共10页壹、前言廿世紀下半期以來資訊科技的快速發展，不但使各國主要大學紛紛躍上科技花車，競相採用電腦及網路做為教學的輔助媒體，而且各國的遠距開放大學，更由第二代的廣播電視媒體，蛻變為第三代最新的電腦網路媒體，進行所謂的「網路教學」。時至今日，似乎沒有哪一所自稱辦學卓越的大學不採用電腦網路來進行教學的，風起雲湧，舉目望去，網路教學已成為世界教育發展趨勢下的主要潮流及當紅明星。但正如Clark（1983,1994）所指出的：採用媒體的考量因素，有注重其「教學的效力（effectiveness）」與「實施的效益（efficiency）」兩方面。在當前網路教學相關的研究中，許多人錯把網路教學媒體與教室教師教學拿來做比較，忽視了這兩種媒體通道中所蘊含的教學策略並不相同，縱然研究結果發現媒體間效力上有所不同，這並不代表是教學媒體的不同而產生的差異，其實質上是媒體中所蘊含教學策略不同而產生不同的成效。Clark因此曾一再宣示：媒體並不會造成教學效力的不同，但他也承認：媒體可能會在教學的經濟效益上有很大的不同。2006年AAOU年會的主題演講中，SirJohnDaniel再次以「如果媒體科技是答案，那麼問題是什麼？」來提醒各大學汲汲營營從事網路教學的荒謬。我們如果只是努力研究、比較網路教學與傳統教學在教學效力上的差異，那麼真要掉到盲從時代潮流的悲劇中，網路教學本身會在下一波媒體科技的新潮流中沒頂了。但如果我們能證實網路教學的實施，雖然在效力上可能與傳統教學沒有差別，但卻更符合經濟效益，那麼，網路教學的採行就不是徒然無功、白費力氣了。網路教學的效力，不是因為採行電腦網路這項科技就會自動產生的，要有理想的教學效力，我們必須要有良好的教學策略。同樣的，網路教學的效益，也不是採行電腦網...
