第1页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共18页行政管理学教学大纲讲授：李德勋简介课程名称：行政管理学课程性质：专业必修课适用专业：人力资源管理、行政管理、公共事业管理、政治学与行政学、社会学、社会工作专业授课对象：人力资源管理专业本科生教学目标：《行政管理学》是人力资源管理专业必修课程,在本科教学体系中占有极其重要的地位。通过讲授《行政管理学》，旨在使学生掌握行政管理学的基本范畴、基本理论和基本方法；娴熟行政管理的基本知识和技能，为将来从事专业工作奠定坚实的理论基础和具备必要的操作技能。行政管理学，又称公共行政学、行政学、公共事务管理学、公共管理学等,其英文名称为PublicAdministration。行政管理学以政府即各级国家行政机关为主要研究对象，研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务以及行政机关内部事务的客观规律。学分与学时：学分3，总学时54开课时间：秋季第一章:绪论教学目的：通过绪论的学习，大家要掌握行政管理学的研究对象、内容和特点；了解行政管理学的产生、发展，特别是了解行政管理学的发展趋势；认识行政管理学在中国重建与发展的现实意义。教学要点：●行政，译自英文PublicAdministration，通常译称行政管理、公共行政或公共管理。●行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。●行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。●行政管理学的研究内容是变化发展的，也是不断深化和扩展的，其理论体系也随之不断变化和日趋完善。第2页共18页第1页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共18页●行政管理学诞生于美国,它的产生有其历史必然性。在当代，行政管理学的发展呈现出以下三大趋势：研究领域拓宽和加深、研究内容和方法更结合实际、不同学派之间相互争鸣和交流。●行政管理学在中国的重建与发展，具有重大现实意义。教学内容：第一节行政管理学的对象、内容和特点一、行政的涵义1．政治与行政2．管理与行政3．立法、司法与行政二、行政管理学研究的对象、内容和方法1．行政管理学的研究对象2．行政管理学与其他学科的关系（1）行政管理学与政治学的关系（2）行政管理学与管理学的关系（3）行政管理学与法学的关系（4）行政管理学与社会学的关系3．行政管理学研究的主要内容（1）行政学史（2）行政环境（3）行政职能（4）行政权力（5）行政组织（6）人事行政（7）行政领导（8）行政立法（9）行政文化（10）行政决策（12）行政实施（13）行政方法（14）行政效率（15）机关管理（16）行政行为（17）行政责任（18）行政改革4．行政管理学的研究方法第二节行政管理学的产生和发展一、行政管理学在西方的兴起二、西方行政管理学的发展趋势1．研究领域的拓宽和加深（1）从学科内涵看（2）从学科的包容面看（3）从研究的层次看第3页共18页第2页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共18页2．研究内容和方法更结合实际3．不同学派之间的争鸣和交流三、行政管理学在中国的重建和发展基本概念：行政；行政管理学；威尔逊；古德诺；怀特思考题1．试述行政与政治、管理、立法、司法的相互关系。2．试述行政管理学的对象、内容和研究方法。3．试述行政管理学的产生和发展。4．试述当代西方行政管理学的发展趋势。第二章行政权力教学目的：通过本章的学习，大家要理解行政权力的涵义、结构、及其特征；懂得行政权力的分配方式、途径及其原则；了解行政授权的性质、特点与方式；掌握行政权力行使的基础、程度及其负效应的克服。教学要点：●行政权力是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力，它具有公共性、手段性、自主性、一元性、时效性、膨胀性等特征。●行政权力结构指的是行政权力整体性的关系状态和有序性的活动过程，既包括行政管理中权力安排的静态结构，也包括行政管理中权力运行的动态活动过程。●行政权力的层次性和行政权力目的...
