第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页静安区人口与计划生育事业“十一五”发展规划静安区人口和计划生育委员会一、“十五”计划完成情况的基本评估（一）“十五”期间本区人口发展情况“十五”期间，全区户籍人口年均出生1179人，人口出生率在3.05～4.41‰之间,死亡率在7.99～8.73‰之间，自然增长率在-3.82～-4.88‰之间，低生育率水平稳定，自然变动保持负增长态势；平均总人口为326226人，较“九五”期间减少48214人，平均人口密度42812人/平方公里，降低了12.88%；平均来沪流动人口33050人，较“九五”期间增加6327人，呈明显增加趋势，同时平均两地婚姻为3642人,比“九五”期间增加了34.51%。（见表一）表一“十五”期间人口发展情况年份户籍人口人口密度出生数出生率‰死亡数死亡率‰自增率‰外来人口数外来婚嫁20013491614582212663.6328257.99-4.4129999361520023324224362512143.6528778.44-4.883298535582003320679420849773.0528208.64-5.6431965342520043188744184710573.3125788.09-3.8233708355620053099924068113824.4127348.73-4.32365954054平均数3262264281211793.6127678.38-4.61330503642与“九五”期间比较-48214-6327-313-0.33-607-0.520.347476934增减率%-12.88-12.8829.2334.51第2页共15页第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共15页（二）“十五”期间本区人口与计划生育工作进展情况“十五”期间静安区人口与计划生育工作以人为本，以育龄群众需求和满意作为工作的出发点和落脚点，大力提倡以人为本、优质服务、依法行政，积极探索人口与计划生育工作综合改革；现居住地人口综合协调机制不断完善；社区生殖保健服务载体建设规范；计划生育生殖健康促进模式逐步形成；人口与计划生育信息化建设体系初步建成。2003年，静安区被国家人口计生委评为全国计划生育优质服务先进区，静安区计划生育协会被评为2001-2003年度全国计划生育协会先进集体，2004年静安区人口计生委被评为全国人口计生系统信息化建设先进单位。全区人口与计划生育工作成效显著。1、坚持一个责任制即坚持人口与计划生育目标管理法定代表人责任制，实施人口问题综合管理，将人口计生工作纳入全区发展规划。2、形成两个网络（1）形成区--街道--居委三级计生工作网络，并在上海市率先成立5个具有法人资格的街道独立计生协会。（2）形成人口计生信息化网络。区人口计生委2001年在全市较早开通“静安人口”网站，服务功能逐步增强；通过“上海市人口信息采集与交换系统”使市--区--街道三级计划生育信息传递通过有线通网络连接；我区自行开发了“封闭住宅区计划生育管理与服务信息系统”，通第3页共15页第2页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共15页过区政务内网将社区事务所--街道--区连接起来。3、注重三级服务静安区人口计生委以创建全国计划生育优质服务先进区为抓手，以开展“婚育新风进万家”活动为重点，将优质服务的重心逐步下移至社区，突出社区在生殖保健服务方面的基础作用，形成区级家庭计划咨询服务中心、街道计划生育生殖保健综合服务站、居委计划生育咨询服务室三级服务网络，并根据群众的需求，有针对性地开展生殖保健服务和家庭生育计划指导。全区80%街道综合服务站被市人口计生委评为“文明站”，60%街道被命名为上海市社区计划生育生殖保健优质服务示范单位，列全市第一位。4、完成四大课题从2001年开始，静安区人口计生委每年围绕人口问题的一个主题进行前瞻性、实证性研究，先后已完成与“双高区”建设相关的合理人口规模研究、合理人口分布研究、新建住宅区人口构成及相关影响研究和人户分离情况的调研与分析等课题，为静安“双高区”建设、人口发展和相关部门的工作提供科学的参考依据。2005年又开展了人口发展与公共服务研究，该课题目前正在进行当中。5、制定五个规范区人口计生委针对管理难点，从集贸市场、房屋租赁、商住楼、保姆市场、四小单位入手，着重解决外来育龄妇女的计划生育管理和服务问题，并积极协调区相关部门，在...
