农村工业发展制约研究一、西部农村工业发展的制约因素（一）经济基础薄弱"西部工业基础薄弱，经济地位低，总量小"在我国，最发达的区域是东部沿海，包括北京、天津，长江三角洲的上海、江苏、浙江和珠江三角洲的广东，它们占14%的国土面积，42%的人口，却占60%的国内生产总值"其次是中部区域，包括安徽、河南、湖北、湖南、山西等地，它们占30%的国土面积，33%的人口，25%的国内生产总值"而西部，如甘肃、青海、四川、云南、西藏等地发展相对落后，严重缺乏经济基础，它们共占57%的国土面积，25%的人口，仅占15%的国内生产总值"（二）产业结构不合理"三种产业结构不合理，未能得到协调发展，从而影响了西部农村工业发展及产业结构的调整优化"对目前的西部农村工业来说，产业结构不协调的主要表现是：协调推进发展迟缓，如重化工业虽高速扩张，但长期以来的资源优势未能转化为高附加值的产品，丧失大量经济利益"同时由于产业关联度低，地理位置分散，中心城市的带动能力不强，规模经济效应难以形成，从而降低了农村工业整体发展水平"又如第二产业发展缓慢，工业总量规模小，发展水平低，竞争力不足，更新改造资金不足，工业化进程推进缓慢"再如第三产业仍处在较低层次，主要体现在传统部门仍占主导地位，代表第三产业发展水平的社会服务业、现代物流业、金融保险业等的比重很低"（三）市场化进程缓慢"中国经济规模已达世界第二，国民收入也进入世界中等行列，那么当前我国市场化进程尤其是西部地区的市场化程度如何。改革开放三十多年来，中国各地区的市场化程度和市场开放度都得到较快发展，从而为农村工业的发展提供了制度上的保障，但衡量市场化进程并表明各地区在体制改革方面差距的五大指标（政府与市场的关系，非国有经济的发展，产品市场的发育，要素市场的发育，市场中介组织和法律制度环境）却差距很大，而体制上的差距是导致地区经济差异的重要因素"2005年全国市场化平均水平6.52分，东第1页共4页部8.23分，西部4.93分，东西部之间具有明显差距"可见，西部不仅市场化程度低，而且市场化进程缓慢，说明西部经济体制改革滞后，经济发展政策没能为市场机制充分发挥作用提供条件，从而阻碍了西部农村工业发展"（四）资金严重缺乏"西部自然条件先天不足的状况，严重制约着投入产出的比率，相对于东部而言，同工同劳同投入但不同酬同产出是西部工业尤其是农牧业的真实状况"传统农牧业剩余很少，不能为发展提供资金积累，加之长期以来国家的宏观经济政策，使西部农村工业资金积累严重缺乏，因而阻碍了农村工业经济的发展"以2004年全国乡镇企业固定资产投资完成额来看，当年完成投资额15705.9亿元，其中东部占56.1%，中部占35.1%；而西部仅占8.8%，投资比例严重失调"同时，由于自然条件及环境的限制，西部地区引进外资和国内其他地区资金的比例也远远低于中、东部地区"（五）环境条件桎梏"西部80%左右为山区和高原，由于先天的自然条件和所处的恶劣环境以及人为的破坏，基础设施完善、环境修复改善的难度很大，长期以来导致西部投资环境不佳，区域内农村工业市场竞争力不高，区域内乡镇企业市场竞争力低，后续发展能力不强"加之由于地处位置的先天不足，经济社会结构封闭性强，对外开放的难度加大，形成对市场化进程推进的天然阻碍"因而可以说，西部农村工业化发展滞后与其相对不利的区位条件是直接相关的"（六）人力资源的制约"西部人力资源呈二元格局，一批高科技人才同大量的低文化素质者并存，加之人才流失严重，已完全不适应农村工业的快速发展对高技能人才的要求"据统计资料显示，西部不识字或识字很少的人口数占在业人口数35%左右，比全国平均水平高6%，比东部高9%"因而，西部教育水平的低，劳动者素质的差，人们思想观念的封闭，直接影响了西部地区农村工业化的发展和进程"二、促进西部地区农村工业发展的思路探析西部突出的二元经济社会结构，严重阻碍了西部地区经济社会的全面持续快速健康发展"对于西部农村来说，实现经济社会结构的转变，实现城乡统筹发展，发展农村工业是关键，因第2页共4页而要在发展的思路上善于敢于勇于创新"（一）要把为民富民强民作为推进西部农...
