农村后备干部队伍存在的问题及对策当前，农村干部队伍老化问题日益突出，以我镇为例，全镇24个支部书记中，70岁以上的3人，60至70岁的3人，50至60岁的14人，50岁以下的4人，这相应的就对后备干部队伍建设提出了更高更迫切的要求。经过对全镇村级后备干部队伍的摸底调查，发现农村后备干部队伍建设存在一些不容忽视的问题，亟待解决。一、存在的问题目前，我镇有村级后备干部72人，平均每村3名，其中40岁以上14人，40岁以下58人，高中以上文化13人，初中文化59人，72人中长期在外打工的11人，在附近打工的45人，经商或从事技术工作的16人。由于我镇在后备干部确定工作中有明确要求：禁止村干部直系亲属列入后备范围，因此没有一名为干部直系亲属，但有15名与现任干部有间接亲属关系。总体来看，全镇后备干部队伍年龄与文化结构基本合理，但仍暴露出诸多不足，主要表现在：1、后备干部人选匮乏。近年来，由于大批优秀农村青年外出经商打工，导致在确定村级后备干部时，可供选择的范围小。在我镇20-35岁男青年约有60%外出打工，其中长期在外的占30%左右。而在家的青年，由于受主客观因素的影响，有一部分优秀青年不愿被列入后备干部之选，从而在后备干部选拔中形成了“矬子里边拔将军”的无奈局面。2、后备干部选拔程序不科学。目前，多以支部或党员推荐为主，由于受支部和党员队伍本身素质不高的影响，推荐的后备干部水平参差不齐。同时在推荐中也极易受宗族、派性及干部的私心杂念影响，使产生的人选不尽人意。3、后备干部培养管理机制不健全。村支部在后备干部建设工作中，注意解决了有与没有的问题，而对管与不管、怎么管的问题思考的少，没有进行必要的学习培训，有的甚至不闻不问，放任自流，使村级后备干部建设工作形同虚设，名存实亡。4、后备干部使用情况不理想。由于后备干部本身产生过程第1页共4页就有先天发育不良、后天营养不足的问题，使得村级后备干部在党员群众中的威信不是很高。而村级干部的调整又极易受宗族、派性等多方因素的影响。因此，后备干部使用情况并不是非常理想。以03年两委换届为例，后备干部充实到两委班子中的人数占干部调整总数的1/4，许多优秀的后备干部成为了农村派别、宗族斗争的牺牲品。二、存在问题的原因1、镇党委对村级后备干部的管理缺乏一套行之有效的办法。由于基层组织工作千头万绪，尽管近两年在后备干部队伍建设方面做了一些工作，但缺乏一套科学、严谨的后备干部选拔、培养、使用的方法，使后备干部管理过于粗放。同时由于后备干部毕竟只是预备队，在当前各支部、村委运转较好，工作较得力的情况下，容易产生懈怠情绪，对后备干部队伍建设的要求不够迫切。2、村两委班子，尤其是村支书思想认识不到位或认识错误是主要原因，概括分为四类：①有应付思想。由于镇党委对后备干部有明确要求，因此有的村支书在确定培养后备干部时，不是从班子建设的需要出发来看待问题，而是当成一般工作任务敷衍应付，简单开个会确定一下人选，或自己拍脑袋想出两三个人选，草草上报了事，后备干部培养只是落实在花名册上，对所选人员既不积极组织参与工作，也不加强管理培训，放（更多精彩文章来自“秘书不求人”）任自流。②有自我保护的思想。有的村支书经济上存在问题或有“敌对”势力，害怕新干部上台，会对自己进行秋后算帐，为了尽量保护自己，就尽量拖着不选拔培养后备干部，就算选拔了，也只是做一时的表面文章，其目的不是真正为村里培养优秀的接班人。③有囿权思想。将后备干部培养作为拉拢培育自己势力的一种手段，不管人选素质如何，只要是听话捧场的就行。同时，对前任班子培养的后备干部搞“一朝天子一朝臣”，一方面挫伤了后备干部的积极性，另一方面也破坏了培养的连续性。④有长期世袭的思想。有的村支书在本宗派内部、亲朋之第2页共4页间确定后备干部，而对其他优秀青年或视而不见，或打击排挤，达到“肥水不流外人田”的目的。3、村级干部吸引力衰退，是影响村级后备干部建设的关键原因。①村级干部工作量大，工作难度大，群众有时又不理解，使一些人认为村里工作难干，村干部难当，而不愿做后备干部。②有的村干部工作方法简单，作...
