市七届人大二次（十三）关于XX市20XX年预算执行情况和20XX年预算草案的报告——20XX年1月5日在XX市第七届人民代表大会第二次会议上XX市财政局各位代表：受市人民政府委托，现将XX市20XX年预算执行情况和20XX年预算草案提请市七届人大二次会议审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、20XX年预算执行情况在市委的坚强领导和市人大的监督指导下，全市各级财政部门按照市七届人大一次会议决议要求，认真落实相关财政政策措施，发挥财政支持和引导作用，不断增强预算的科学性与规范性，有效防范财政风险，确保财政平稳运行。（一）落实市人大预算决议工作情况1.政策资金并举，促进发展强动能一是强化政策正向激励。在全省率先出台促进工业企业和总部经济发展的扶持办法。对现有老工业企业和新落地工业企业，-12村低保年人均补助水平，从2520元提高到2772元;基本公共卫生服务经费年人均补助标准，由人均45元提高到50元；城乡居民基本医疗保险年人均补助标准，从420元提高到450元。二是强力打好脱贫攻坚战。统筹整合资金1.6亿元，推进“精准扶贫”，重点支持村级集体经济发展、贫困户生产发展、造福工程易地搬迁等，扶持农业产业，完善老少边岛地区基础设施，改善农村生产和生活条件，增加农民收入，加快贫困人口、贫困村脱贫步伐。三是提高全市医保待遇。推进全市医保统筹管理机制，实现城乡居民医保覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、第1页共7页定点管理和基金管理的六个统一，推进城镇职工医保、新农合、城镇居民医保的“三合一”；完善大病补充保险，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险等制度衔接，提高医保待遇。落实职工大额医疗费用补充保险和城乡居民大病补充保险社会化经办，提升医疗保障成效。3.聚焦激发活力，深化改革破难题一是改革专项资金管理。出台《XX市市级财政专项资金管理办法》，下放分配权限，明确职责分工，简化手续，实现“放管服”改革。明确主管业务部门为财政专项资金分配、使用的主体；财政部门不再参与项目申报、评审和分配环节，将工作重点转到专项资金监管的职责上，从而更有效、更深入、更广泛地开展专项资金使用情况的监督检查。改革后，有利于充分发挥行业管理优势，更加有效地使用资金。二是加强债务风险防控。制定我市政府性债务风险应急处置预案，组织开展政府性债务风险摸底排查，建立中长期支出事项监测机制，督促纳入债务风险提示和预警范围的高风险地区化解债务风险。严格执行财政部等六部委《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔20XX〕50号），《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔20XX〕87号），积极组织隐性政府性债务整改，督促加强与社会资本方的平等协商，依法妥善规范整改举债行为，化解各类隐性债务潜在风险。严控新增隐性债务规模，设定“正面清单”和“负面清单”，严防ppp、投资基金、政府购买服务等异化为变相举债。三是强化预算执行管理。努力克服“营改增”减收等多重困难，科学预测，积极应对，一对一帮扶企业，依法加强政策指导，优化纳税服务，强化综合治税，税收环境进一步优化，全市财政保持平稳健康运行。落实好预算执行监控、通报、约谈制度，督促部门做好重大项目前期工作，加快并均衡预算支出进度，尽快形成实物工作量，有效减少财政资金沉淀。实施更为积极的资金盘活措施，收回本级安排结转一年以上的资金，用于市委市政府确定的重点项目。四是深化国库集中支付改革。进一步优化国库集中支付流第2页共7页程，规范授权支付资金使用，从严控制财政性资金垫付行为，提高公务卡使用率。推进乡镇国库集中支付制度改革，努力实现全覆盖。-56出绩效目标的编报范围，督促并指导预算部门单位积极开展项目支出绩效监控和绩效自评工作，并尝试委托第三方开展项目支出重点评价工作，涉及金额6亿元，不断提升财政资金使用效率和政府部门管理水平。（二）20XX年预算收支情况1.一般公共预算执行情况市七届人大一次会议审议通过的20XX年全市财政总收入代编预算195亿元，增长8.3%；其中：地方级收入122亿元，增长5.5%。全市支出预算149亿元。市本级财政总收...
