《安全管理环保》之污染源监测存在问题及对策分析 VIP专享VIP免费

污染源监测存在问题及对策分析摘要：随着我国社会经济的快速发展，环境污染问题也越发严重，已经成了社会广泛关注的问题。污染源乃环境污染之源，也是环境保护“预防为主”和“源头控制”之归宿。本文就我国污染源监测系统的现状，分析了污染源监测发展过程中存在的问题及对策分析。污染源监测系统能够全天候对排污企业进行实时监控，是解决当前环保监管工作强度大和监管人员配置不足之间矛盾的重要工具，同时还为污染减排和排污收费提供重要依据。为此，就污染源监测系统建设、运行存在的问题进行分析。一、污染源监测系统的现状污染源监测系统是一个具有监管性质的工具，如果这套系统完全交由企业自行管理，则很难发挥该系统应有的功效。基于这一原因，污染源监测系统一般要求进行第三方运维。近几年，环保部和浙江省环保厅针对污染源在线监测系统的管理和应用连续下达了包括：《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）、《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发〔2009〕88号）等多个文件。要求各地加强污染源在线监测系统的日常管理工作，明确通过管理审核后有效的污染源自动监测数据是计算主要污染物排放数量和确定达标排放的依据之一，是环境保护主管部门总量减排、监督执法、排污申报、排污费征收、环境统计等工作的依据之一。二、污染源监督监测工作中存在的问题1、监测数据不完整，系统性较差在污染源的监督监测与防治的整个工作里面，监测数据的作用是十分关键的。现在很多监督检测部门的能力存在很多缺陷；在监测的频次上，也比较少；还有监测的系统性不好，导致了监测数据不是那么完整，很多比较的指标没有一个十分有效的数据参考。2、对污染源监督监测工作重视度较低相当一部分环境监督监测单位在对污染源的监督监测上，都没有给予足够的重视，大多情况下都是问题出现了以后，才想办法去把它解决掉，而不是未雨绸缪，早做预防。有部分监测人员的判断、识别能力都不足，也没有很强的工作积极性，这都使得监督监测工作的有效开展受到了很大影响。3、质控技术落后，信息化水平不高第一，现在大量的监测站在管理数据的时候，还是手工操作，或者用单机处理方式，数据的集中程度不够，数据质量也不高，有序化利用的程度也不高，导致现在信息资源的开发利用上，水平是相当落后的；第二，监测指标缺乏全面性。对于pH、SO2、氨氮、NOx、COD、TP、烟尘等监测指标，因为存在监测技术的因素，很多具有特征性的指标要想被有效监督监测出来都比较困难；第三，存在比较多的设备型号，还有各种不一样的检测方法，形成了难度不小的运维工作；第四，对于数据的质量没有很好的控制，导致数据缺乏有效性；第五，数据认定比较困难。因为和在线监测比较起来，手工监测通常存在技术条件和运维人员的干扰因素，导致经常出现数据缺失或者异常的情况。4、监督监测体系建设及管理模式有待于完善一般在线监控监测系统的建设与管理模式包含三类：一是由政府出资交给第三方进行运营；二是政府进行监控，利用市场融资的方式进行运营；三是企业进行出资，而政府则适当的给予补贴，运营则是交给第三方公司。以东莞市为例的话，主要采用的为上述的第3种模式，即由企业来出资，通过政府的适当补贴，主要由第三方公司来运营。东莞市现在就是采用第三种模式，它有一个比较大的问题，即企业比较抵触，导致经常有故意干扰或破坏在线仪的情况发生。因此，现在急需完善污染源的监督监测体系建设及管理模式。三、加强污染源监督监测工作的对策分析1、明确污染源监督监测的法律地位在污染源监督监测工作中，每一个级别的监测人员都要不辞辛苦，努力工作。现在很多监督监测的很多从业工作人员没有一个很高的地位，使其工作的积极性被大大降低了。由于经费不足，费用机制不够完善，对他们的工作积极性也影响不小。对于工作人员，一定要明确污染源监督监测工作的重要性，知道其法律地位；在人员编制经费投入上，促进监督监测队伍、加大资金投入也成为相部门迫切需要解决的问题。2、加强对污染源的监督监测力度历史经验表明，环境监测自身与环境管理、主客观因素、行动和效果、认识与能力等...