我国城市供水价格体系的市场化原因分析与途径VIP免费

第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页我国城市供水价格体系的市场化原因分析及其途径Bi-xiaHUANGDe-jun(SchoolofPublicPolicyandManagement,HohaiUniv.)Abstract:WatershortageisasevereprobleminChina.Thoughthecountryisrichinwaterresources,itranks121stintheworldintermsofpercapitashareofwaterresources.Usingthewrongwaytodowiththegroundwaterhasresultinalotofenvironmentalproblems.Some400outof668citizenChinalackwatersupply,whichdecreasedtheindustrialoutputvalueby230billionyuan(27.7billionUSdollars)annually.Alowwaterpriceistherootcauseofwastingwaterresources.InaridruralChina,thepriceof1,000cubicmetersofwaterforfarmuseisnomorethanthepriceofabottleofmineralwater.Itisveryimportantthatchinashouldtakeoutasetoflawsandpolicetopreventthewatersourcefromwasteandoverconsumption.WearegladtoseethatBeijingandHebei,SichuanandGuizhouprovinceswillfollowtheexampleofYinchuantoadoptprogressivechargingonwaterconsumption.Somemunicipalitiesandprovincialcapitalsaremakingactivepreparationsinabidtoputprogressivewaterchargingintopracticebefore2005.Insomecitiesfamilieswhichconsumelessthan12tonsofwateramonthpay1.一五yuanforeachtonofwater.Thepricepertonofwaterabove12tonswillbeincreasedby60cents,andthepriceofwaterwillbedoubledwhenthemonthlywaterconsumptionexceeds一八tons.Meanwhile,industrialenterprises,publicinstitutionsandbusinessfirmsalsopayahigherpriceforexcessivewaterconsumption.Thosedecisionsofchargingmoreforexcessivewaterconsumptionwillhelppeoplecultivatetheconceptofwatersaving,whileputtingnoextraburdenonpeoplekeepingarationaluseofwater.ThepracticeofprogressivechargesonwaterhasbeenlistedinChina'sWaterLawandwillbepopularizedinmoreareasinupcomingyears.Keyword:watersourcemarketeconomywaterprice第2页共15页第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共15页我国是世界第一人口大国，至2020年我国人口总量还将增加一个多亿，城市化率超过47%，在经济、社会高度发展的今天，解决城市供水和水资源综合治理问题已经成为当务之急。水是万物之源，对于人类而言它有两层作用：一、他是人类生存和进行生产活动的物质条件；二、它又是组成地球生态系统和引起生态系统变化的重要因素。[1][1]在此基础上，水资源产生了两种价值：经济价值和生态价值。水资源经济价值，直接体现在其生产、销售、流通等环节，应当充分发挥经济的杠杆和资源配置作用，通过价格机制调节水资源的供求关系；水资源的生态价值有赖于发挥政府行政部门的职责按照生态系统内对水质水量的要求进行合理地规划和管理，使水资源既能满足生态系统的需求，又能使水资源系统本身达到良性的循环。城市供水价格体系的市场化是指将城市供水价格在国家宏观调控下，按照市场经济的要求进行合理的调整，充分发挥价格信号在城市供水过程中发挥作用，使得城市供水既可以产生经济价值，又可以实现可持续化发展。一、我国城市供水价格体系形成的历史演变过程长期以来“水资源取之不尽、用之不竭”的观念在人们的脑海中根深蒂固,低效、高耗、浪费的用水方式成为不可避免的后果。直到改革开放政策实施,我国水费制度才逐步开始步入正规。从建国至今,我国的供水市场化发展可以分为以下几个阶段：（一）建国后到1964年——无偿供水阶段在此期间，全国除少数地方征收少量水费或水利粮之外,基本实第3页共15页第2页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共15页行无偿供水。政府投资的一大批水利工程开始兴建,当地农民在建设和维护这些工程的过程中投入了无偿劳动。（二）1965至1984年——低水价、行政事业收费阶段1965年国务院颁布了由水利电力部制定的《水库工程水费征收、使用和管理试行办法》。这个文件的颁布...