国家的宏观调控一、预习导航【学习目标】知识点识记理解运用国家宏观调控的必要性√√国家宏观调控的主要目标√√国家宏观调控的手段√【资料卡片】不要让市场流泪市场经济秩序混乱如今已成为社会经济生活中的突出问题。大力整顿和规范市场经济秩序，是近几年经济工作的一项重要任务。在我国经济体制刚刚向市场经济转变时，人们常说这么一句话：“市场经济不相信眼泪。”在社会主义市场经济初步建立的今天，从揭露出来的走私、骗税、制售假冒伪劣商品，以及建筑领域招投标弄虚作假和金融领域等大案、要案看，市场经济秩序的问题之严重、性质之恶劣，令人触目惊心。市场在流泪。打击假冒伪劣，净化市场环境，确保企业和人民群众的合法权益已成为当务之急。对当前市场秩序混乱的问题，主要可以归结为以下几个特点：假，制假售假。调查显示，我国每年因假冒伪劣商品造成国家税收损失高达250亿元左右如今，造假不仅从普通日用品发展到有毒大米、注水猪肉、假冒药品等，而且在某些地方从“地下”走到“地上”，出现产供销“一条龙”了。歪，采取不正当手段进行竞争。一些企业正道不走，专门走旁门左道：通过不正当手段诽谤、打击竞争对手；用虚假广告欺骗广大消费者；为挤垮竞争对手，搞低价倾销，等等。霸，一些部门利用自己地计划经济、短缺经济时代政府赋予的特殊地位，搞垄断经营，排斥竞争，提供质次价高的商品和服务，损害消费者利益。一些地方搞市场封锁，运用行政手段，规定只能销售本地产品。用心爱心专心骗，在一些地方，经济领域的犯罪活动逐步升级，从最初的造假，发展到前几年的走私，再发展到这一两年的骗税，出现所谓的“骗税经济”。据统计，去年出口骗税造成国家税收损失达数百亿元之巨。在日常经济活动中，不履行合同、借钱不还、拿了钱不给货或拿了货不给钱等现象相当普遍，严重地损害了正常的经济秩序。据工商部门不完全统计，目前我国每年订立的合同约有40亿份，但履约率只有50%多。这些问题的存在和蔓延，无疑严重影响了国民经济的健康运行，给国家、企业和人民群众的利益造成重大损害。如不尽快改变这种状况，还将导致我国投资环境恶化，败坏国家信誉和改革开放的形象。2003年“两会”期间，来自沿海地区的一位代表告诉记者，中国制假现在是“名扬国际”，不少外商来中国投资都要把“假货”作为一个重要的“市场风险指标”加以考察，这严重影响了我国的形象。那么，如何整顿和规范市场经济秩序呢？大力整顿和规范市场经济秩序，必须统一思想，提高认识。这不仅是一个重大的经济问题也是重大的政治问题。朱镕基总理在4月初召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上强调，大力整顿和规范市场经济秩序是整个“十五”期间的一项重要任务，要从贯彻落实江泽民总书记关于“三个代表”重要思想的高度，站在建设有中国特色社会主义政治、经济和文化的高度，站在民族兴衰和现代化事业成败的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。必须彻底清除地方保护主义屏障。一些走私、假货泛滥地区的领导干部错误地认为，打假会影响当地的经济发展，甚至把制假售假作为发展当地经济的经验来推广。所谓“走私可以致富”、“走私有利于发展经济”等奇谈怪论在许多地方仍然颇有市场。要从根源上消除制假售假、走私贩私等违法行为，就得要掉地方保护主义的“保护伞”。必须坚决查处腐败分子和腐败行为。一个造假盛行、走私骗税猖獗的地方往往有涉及领导干部公职人员腐败的重大经济案件；一个地方主义保护伞下面，往往有一批腐败分子的影子。因此，整顿和规范市场经济秩序，对腐败分子决不能手软。必须加快政府改革，实现政府职能的转变。我们的政府在市场经济中往往扮演着“运动员”、“裁判员”双重角色。今后要逐步抽出身来，不再做“运动员”，履行好管理市场的职责。市场经济是法制经济，必须强调依法治市。需要建立一套完备的法律制度，约束企业行为规范市场秩序。市场经济也是信用经济，必须培育市场的信用主体。这就必须建立这样一套机制：让守信者因为守信而获得回报，让失信者因为失信受到重创。只有这样，才能使每个市场参与者像爱情自己生命一样爱惜自己的信誉。用心爱...
