8．“欧美资产阶级代议制的确立与发展”学教案一、《考试说明》扫描：（一）英国君主立宪制的确立《权利法案》的制定、责任制内阁的形成、英国君主立宪制的特点。（二）美国共和制的确立1787年宪法、联邦制的权力结构、美国共和制与英国君主立宪制的异同。（三）法国共和制和德意志帝国君主立宪制的确立法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容。二、考点知识梳理：（一）英国君主立宪制的确立1．《权利法案》（1689年）的制定（1）背景：英国资产阶级革命成功，资产阶级和新贵族开始掌握政权。（2）目的：以明确的条文限制国王的权力，保证议会的权力。（3）内容：约束国王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。（4）意义：从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果，使英王逐渐处于“统而不治”的地位，从此，英国的君主立宪制确立起来。2．责任制内阁的形成（1）时间：18世纪前期（2）组阁：根据英国君主立宪制，下院议员由选民直接选举产生，由国王任命在下院获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，经国王批准，组成责任制内阁。（3）权限：①内阁：内阁名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责；其权力主要表现为：控制下院立法程序、通过控制下院本党议员控制下院。②首相：首相手中握有行政与立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。其权力主要表现为：拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议的主持权、各项重大政策的决策权。（4）特点：①内阁在下议院占有决定作用的多数；②在大政方针上阁员保持一致并集体负责；③内阁所设的首相有控制内阁决定权。（5）作用：使英国的立法机构得以控制行政，但又不降低后者的行政效率，从而有力地调节了立法权和行政权之间的关系，维护了资产阶级的民主。3．英国君主立宪制的特点（1）它是君主制、贵族制和民主制三者融为一体的混合物。它的主要特点是虽然保留了君主，但由议会掌权。（2）英国资产阶级代议制是君主立宪制，以议会内阁制为核心。在这一政治模式下，真正掌握国家实权的是现代代议制政府，国王不仅“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。（二）美国共和制的确立1．1787年宪法（1）背景：经独立战争，美国走上了资本主义道路；独立初的美国是个邦联制国家，资产阶级对中央政府软弱无能极为不满，迫切需要制定一部新宪法。1（2）目的：强化资产阶级权力，完善资产阶级统治制度，建立一个强大而统一的美国。（3）理论来源：欧洲启蒙思想（尤其是孟德斯鸠的三权分立学说）（4）制定：1787年在费城召开制宪会议。（5）原则：“分权与制衡”（联系三权之间的关系）（6）内容：序言：阐明制定联邦宪法的目的和宗旨。正文（结合联邦制权力结构）：对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定。（7）影响（评价）：①积极作用（意义）：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，促进了美国资本主义的发展；它使美国建立起联邦制国家，既避免了邦联制的松散，又防止了中央政府权力过于集中；既把各州团结为一个国家，又尽量留给地方一定的自治。进一步巩固了独立战争的革命成果。②局限性：阶级局限：反映人民利益的《权利法案》是在民主派斗争下，几年后才作为修正案补充进宪法；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。时代局限：承认黑人奴隶制和黑妈贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。2．联邦制的权力结构（1）立法权归于国会①国会实行两院制；②参、众两院的选举规则；③立法权归于国会，法律的实施经总统批准；④国会拥有宣战权；⑤参议院对总统任命权、缔结条约权的审批权；⑥在职官员不得成为国会议员。（2）行政权归于总统总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，在战时可行使独裁权。总统有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府，有权处理国家事务和联邦政府的各项工作，可对国会通过的法律行使否决权。内阁对总统而不对国会负责。（3）司法权归于联邦法院监督和解释宪法、法律，拥有最高的审判权。（4）“分权与制衡”：联邦政府分为...
