第1页共70页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共70页第一章总则一、规划区域与关联区域规划区域：九台市域范围，规划面积3375.12平方公里。关联区域：长春市、吉林市。二、规划期限近期：2002-2005年；中期：2006-2010年；远期：2011-2020年。三、规划依据1、国家旅游局：中华人民共和国国家标准《旅游规划通则（GB/T18971-2003）》，2003年。2、国家旅游局：中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）》，2003年。3、国家旅游局：《中国旅游业十五规划基本思路》，1999年10月。4、《中国旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》，2000年6月。5、国家旅游局，《旅游发展规划管理办法》，2000年10月。6、《风景名胜区管理暂行条例》，1985年6月。7、《中华人民共和国文物保护法》，1982年11月。8、《中华人民共和国森林法》，1984年9月（1998年4月修正）。9、长春市旅游局、东北师范大学城市与环境科学学院，《长春市旅游总体规划》，2003年。10、长春市国民经济和社会发展十五计划和2010年规划纲要。11、《九台市“十五”计划》。12、《九台市土地利用总体规划》，1997年。13、九台市人民政府、东北师范大学城乡规划设计研究院，《九台生态经济城市建设规划（2001-2020）》，2002年6月。14、《九台市总体规划(1996-2020)》。15、九台市各乡镇规划。四、规划编制的指导思想和原则（一）指导思想以全面建设小康社会为目标，综合考虑长吉一体化的背景，立足于本区的旅游资源和区位与交通优势，建立都市型郊野旅游基地。通过发展旅游业，推进第三产业的发展和基础设施建设，把旅游业建设成为九台市的新经济增长点。第2页共70页第1页共70页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共70页（二）规划原则1、区域整体性原则。一方面要考虑九台市域的资源条件对旅游业发展的作用，使旅游资源的开发和旅游业的发展能较好地带动相关产业的发展；另一方面要考虑长吉一体化发展的背景，把九台市作为长吉一体化的有机组成部分。2、可持续发展原则。旅游业的发展既要满足各类资源的集约利用和环境保护，又要为未来发展留有余地，实现旅游资源的永续利用，使旅游业在发展的每一阶段保持统一、和谐、完整。3、地方性原则。应因地制宜，扬长避短，充分利用自身优越的区位优势和得天独厚的旅游资源，根据国内外旅游市场需求和发展趋势，开发出具有突出特色和个性的精品。4、市场导向原则。在客观分析旅游市场的前提下开发旅游产品，满足游客需求。5、以人为本原则。旅游业的发展要既能改善九台市居民的人居环境，提高其生活质量，又能满足旅游者的旅游需求，吸引、愉悦游客。第3页共70页第2页共70页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共70页第二章九台市概况一、地理位置与行政区划九台市位于吉林省中部，东经125°24'50"至126°29'50"，北纬43°50'30"至44°31'30"之间，地处长春市和吉林市中间地带，隶属长春市。其北邻德惠市，南靠双阳区，西部和宽城区毗连，东南部与永吉县接壤，东部隔松花江与舒兰、榆树两市相望。九台市幅员面积3375.12平方公里，占长春地区总面积的17.4%。辖13个建制镇、2个民族乡、3个街道、310个村。2001年末市域总人口为82.99万人，其中市区人口为16.2万人，占总人口的19.5%。九台市人口以汉族为主，另有满、朝、回等13个少数民族，少数民族共7.8万人。二、自然地理概况（一）地形九台市东西长87.75公里，南北宽75公里，呈西南、东北狭长状。地势由南和西南向东北倾斜，西南高，东北低。其地貌特征呈现出由吉林东部山地向松嫩平原过渡的特点。市域东部及东南部为低山丘陵区，西部及西北部为漫岗台地区。沿松花江、饮马河、雾开河、沐石河两岸为河谷平原，构成一水、三山、六田的格局。境内平原、台地和丘陵分别占全市总面积的44%、34%和22%。（二）气象、气候九台市属中温带亚湿润大陆性季风气候区，其特点为大陆性强，春季短暂多风，低温易旱；秋季早霜，农作物生长期短，夏季温热多雨；冬季寒冷少雪。年降水量为655毫米，年平均气温...
