第一单元中国古代的中央集权制度中央集权制度是我国古代社会的基本政治制度，它包括专制主义和中央集权两个方面：专制主义是就中央的决策方式而言的，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权则是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、军事等方面没有独立性，一切受制于中央。这一制度的发展过程中存在着两对基本矛盾：中央和地方，皇权和相权。一、秦朝以来君主专制制度的发展演变1．秦朝创立三公九卿制，建立起一套以皇权为中心的较完备的中枢权力机构。2．汉武帝时由皇帝左右的亲信近臣构成“中朝”，在宫廷之内对重要政事做出决策。3.隋唐时期三省六部制形成并逐渐完善，三省的最高长官都是宰相，实际上分散了相权。4．宋朝设置中书门下，长官职务相当于宰相，又增设“参知政事”作为副宰相分割相权。5．明朝废除丞相，六部直接隶属皇帝；设置内阁作为皇帝处理国政的助理机构。6．清朝设军机处辅助皇帝处理政务，军机大臣只能秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。军机处的设立，进一步加强了君主专制制度。二、中央集权制度对中国社会的影响中央集权制度的积极作用和消极作用，自始至终相伴存在，以明清时期为界，明清以前以积极作用为主，明清时期消极作用占据上风。1．积极作用(1)有利于多民族国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土完整。(2)能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。(3)有利于民族的融合和各地区经济、文化的交流、发展和提高。2．消极作用(1)容易形成暴政统治，导致腐败现象，成为阻碍历史发展的因素。(2)在思想方面，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的局面。(3)明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的发展。
