第2课走向“大一统”的秦汉政治[课标要求]知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、“六王毕，四海一”1．平定六国(1)状况：从公元前230年至公元前□221年，秦国相继攻灭东方六国。(2)意义：结束了春秋战国以来的战乱，建立了中国历史上第一个统一的□专制主义中央集权的秦王朝。2．统一全国(1)北方：北击匈奴，收回河套地区；修筑□长城和“直道”。(2)南方：平定岭南地区，开凿□灵渠，置郡管理。(3)“西南夷”：开辟“□五尺道”，并在部分地区任命官吏。3．影响扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族□多元一体格局的形成。二、海内为郡县1．起源在□春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。2．推广秦统一后，秦始皇把□郡县制推广到全国。3．内容(1)“郡”直属于中央，设郡守、郡尉、□监御史等职官，分掌行政、兵事和□监察职责。(2)“县”隶属于郡，并在少数民族聚居的地方设与“县”同级的地方行政机构“□道”。(3)“县”以下设“乡”“里”两级地方基层行政机构和负责地方治安并兼管公文传递的机构“亭”。4．特点(1)是中央□垂直管理地方的形式。(2)郡县长官一概由□皇帝任免调动，不得世袭。5．意义(1)是中央集权制形成过程中的重要环节，也是□官僚政治取代贵族政治的重要标志。(2)西汉王朝继续推行郡县制，逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“□大一统”政体更为巩固。三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“□始皇帝”。(2)确立了皇帝□至高无上的地位。2．三公九卿制(1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；□太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。(2)“九卿”：是中央各重要部门的主管官员。13．“朝议”制度(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿讨论□国家军政要务的方式。(2)评价：可以集思广益，是在君主专制制度之下减少□决策失误的有效途径。后期遭破坏。4．“汉承秦制”(1)西汉王朝：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。(2)汉武帝时期：通过□十三部刺史和司隶校尉的设置，加强了朝廷对地方的控制，对国家的政权稳固，防止地方分裂势力的发展，有着重大的意义。[微题助学1]材料祖舜宗尧自太平，秦皇何事苦苍生。不知祸起萧墙内，虚筑防胡万里城。思考材料反映的是哪一工程？目的何在？提示修筑长城；加强北部边防。[误区警示]郡县制形成于春秋后期，并非形成于秦朝，秦始皇是将郡县制在全国范围内推行。[特别提醒]郡县制不是对分封制的继承与发展，而是对分封制的根本否定，两者最大的区别是官吏的任免方式。郡县制下的官吏由皇帝直接任免，不得世袭；分封制下的官吏是世袭的。[微题助学2]如果“朝议”的方式不再采用，秦中央三公九卿还能够发挥应有的作用吗？提示(1)如果不采用“朝议”的方式，不同政治主张无法交锋，正确的意见就无从发表，也难以维持。(2)但是，我们也不能过分夸大“朝议”的作用。在专制制度下，最后的政治裁决掌握在最高执政者——皇帝手中。如果皇帝不认可，任何正确的政策也不可能实行。[误区警示]“汉承秦制”，并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦朝制度，并有所损益变化。[概念解读]君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。1.秦王嬴政统一六国，结束了春秋战国以来的分裂割据局面，建立起中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。2．秦实现统一之后，在全国推行郡县制，郡县长官由皇帝任免，不得世袭。实行郡县制是秦朝地方行政体制建设的重要内容，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。3．秦汉时期开始形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。2知识点分封制与郡县制[材料探究]材料一材料二郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？……而为天下计，则害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论·卷一》(1)图一和图二分别体现了何种政治制度？从图一到图...
