总预算案筹编经过及主要内容VIP免费

第15页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第15页共21页參、總預算案籌編經過及主要內容政府預算編製程序，在憲法、預算法及其他相關法令中，已有明確規定，99年度總預算案仍依序辦理，茲將籌編過程中較重要之作業情形及主要內容，簡要說明如次：一、籌編經過及編定情形(一)配合行政院99年度施政方針，制定預算政策：依據行政院99年度施政方針，政府施政將以下列6大事項為施政重點：1.加速災後重建，推動治山防洪，建立永續環境。2.積極照顧弱勢，加強防疫整備，建構社會安全網。3.擴大公共建設，培植新興產業，振興經濟發展。4.促進兩岸交流，務實拓展外交，確保國家安全。5.推動組織改造，建立廉能政府，提升服務效率與品質。6.深化人才培育，加強科技研發，促進多元文化發展。99年度中央政府總預算案之籌編，在中程預算收支推估之基礎下，配合上述施政方針，參據國內外經濟情勢各項指標，與公共債務法對舉債額度限制，妥慎檢討編製。由於受整體經濟環境影響，歲入財源籌措不易，又為兼顧財政健全，配合抑制歲出規模因應，而歲出依法律義務必須編列之支出比重仍高，為因應當前重要施政計畫，及為維持政府經常收支平衡，必須各機關共體時艱，撙節油料、水電等一般經常性支出，並本零第16页共21页第15页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第16页共21页基預算精神，檢討調整原有計畫及新增計畫之優先順序，將有限資源作妥適安排。(二)審酌財經情勢，訂定預算籌編原則：為妥善運用國家整體資源，並使各級政府處理預算收支有所準據，依照預算法規定及上述預算政策，訂定「九十九年度中央及地方政府預算籌編原則」，其主要規定如下：1.政府預算收支，應本中央、地方統籌規劃及遵守總體經濟均衡之原則，審度總資源供需估測顯示之趨勢，並依「提升政府財務效能方案」，加強開源節流措施。2.政府預算收支應先期作整體性之縝密檢討，各機關須確立施政目標，衡量可用資源訂定具體計畫，並依「強化中程計畫預算作業促進資源有效運用方案」，建立資源分配之競爭評比機制，提升整體資源使用效益。3.重要公共工程建設及重大施政計畫，應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告，並提供財源籌措及資金運用之說明，凡經評估適宜由民間辦理之業務，應優先由民間興辦或促進民間參與。4.國內人口結構已漸趨高齡化，中央及地方政府於籌編預算收支時，應考量人口結構變動對財政狀況之潛在影響，審慎規劃支出額度。5.中央及地方政府支出，應衡量歲入負擔能力，本收支衡平原則，務實籌劃，並適切訂定各主管機關之歲出概算額度，作第17页共21页第16页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第17页共21页為編列歲出概算之範圍。6.政府公共投資應配合國家總體建設計畫及施政重點，並兼顧地區均衡發展，加速推動各項公共建設，落實預算執行效益。7.中央及地方政府辦理各項社會保險，應建立財務責任制度，其他各項社會福利措施之推動，並應本兼顧政府財政負擔、權利義務對等及社會公平正義等原則，審慎規劃辦理。8.中央及地方政府功能、業務、組織及員額，應配合政府組織改造相關規定及原則確實檢討，力求精簡。9.各機關印刷、刊物、油料、水電、會議、辦公器材、加班、委辦計畫、國內、外出差及國外教育訓練等一般經常性支出，應本緊縮及節能原則確實檢討編列。10.中央及地方政府具有共同性質之支出項目及社會福利措施，應依法律規定、行政院核定之一致標準及政事別科目歸類原則與範圍編列預算。直轄市預算共同性費用編列基準與各縣（市）預算之編製及執行，由行政院統籌訂定一致規範或準用中央法規。11.中央政府各機關預算項下所編列之對地方政府補助款，其資源配置應兼顧區域均衡與公平性，並配合中央與地方事權之調整，依財政收支劃分法與中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法之規定，確實檢討辦理，對於地方政府之建設補助不得排除離島地區，且應優予考量。(三)統籌財力資源，分配主管機關歲出額度：第18页共21页第17页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第18页...