痣阳市紧腐型但堆体杈壹淆单—、市政府权责1.市政府对医共体建设工作负总责，由市医疗机构管理委员会协调推（一）政府主导进。坚持政府主导，根据区域内医疗卫生资源结构与布局，有序推进医共体建设。落实财政投入，保障公立医疗卫生机构公益性。2.负责医共体发展规划、重大项目实施、收支预算等，保障发展资金时效性。3.协调和落实有关部门，专人负责推进医共体医保支付方式改革、医疗服务价格调整、人事薪酬制度改革等。4.牵头多渠道信息资源，将医共体建设纳入民生工程，落实信息系统整合，实现全市医疗卫生信息融合和信息共享。5.落实各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）的民生职能，（二）落实政府加强医改和医共体建设政策宣传，积极筹措医院发展资金，多举措提办医主体责任高医保参保率，共同推动辖区内医疗卫生单位卫生健康事业发展。6.建立卫生投入长效机制，根据医共体建设发展需要，依据公立医院和基层医疗卫生机构补助政策，按原渠道足额安排成员单位的补助资金，保障县级公立医院和基层医疗卫生机构的基础设施、设备建设、重点学科发展、信息化建设、公共卫生服务、人才培养、运行经费和政策性亏损补贴等的投入，以及对中医药的投入倾斜政策。确保投入规模不减，保障公立医疗卫生机构公益性。设立“医共体发展专项基金”，以奖代补，鼓励医改和医共体设施设备建设、服务能力提升等。7.实施目标管理责任制。保障医共体党政主要负责人、纪委书记、总会计师、牵头和成员单位党政主要负责人年薪。（三）建立党委8.落实公立医院党委领导下的院长负责制。领导下院长负9.指导医共体加强思想政治工作和医德医风建设。责制（四）指定区域10.整合、优化全市医疗卫生机构布局和资源配置。医疗卫生规划11.医共体各成员单位的编制分别核定，积极推进市直公立医院人员总量控制备案管理改革，确保市直公立医院人员按床位比配备到位。12.建立以总医院为单位的编制周转池，以“老人老办法、新人新办法”的方式统筹使用，实行区域医护人员规模控制数动态管理及全员岗位管理。13.由总医院牵头，按医共体内各成员单位专业技术职务结构比例标准重新核定职数，核准后的各岗位在医共体内统筹使用，动态管理。14.落实医共体用人自主权。完善卫技人员“县管乡用”机制，简化人才招聘和引进程序，医务人员在医共体内打破单位、科室、（五）改革人事身份限制，实现合理轮岗、有序流动、统筹使用。完善镇村一体薪酬分配制度管理，实行乡村医生“县招、乡管、村用”。15.落实“两个允许”要求，对基层医疗卫生机构实行“一类财政供给、二类绩效管理"。允许将医疗服务性收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，计提奖励基金用于工资总额增量，由医共体自主分配。16.落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，逐步建立符合医疗卫生行业特点、有利于人才下沉和医共体发展的薪酬制度。医务人员收入由医共体自主分配，以岗位为基础，以绩效为核心，打破单位、层级和身份区别，建立多劳多得、优绩优酬的内部分配机制。17.进一步完善乡村医生养老保障政策。探索建立乡村医生基本工资制度，稳定村医队伍。（六）医共体负18.按照公立医院和事业单位负责人管理相关规定，考核选拔任责人任用用医共体负责人。二、市卫生健康局权责1.负责医共体监管与评价工作，落实医共体目标管理责任制考核。2.科学规划、协调、监管医共体建设，形成差异化发展、优势互（一）医共体监管补、适度竞争的格局。3.落实医共体人员编制备案制改革和区域医护人员规模控制数动态管理及全员岗位管理的编制周转池方式改革。（二）公益性监管4.医共体内各成员单位功能定位履行情况。5.政府指令性公共卫生任务执行情况。6.市镇一体化、镇村一体化管理执行情况。7.医共体医疗卫生机构及其从业人员依法执业情况。（三）执业与行风8.医务人员医德医风建设情况。监管9.按照医疗质量和安全管理制度，开展医疗服务质量控制和安全监（四）医疗质量和管。安全监管10.临床路径管理执行情况。11.药品、高值医用耗材等合理使用。大型设备使用监督评估。12.医共体预决算执行情况，监管纳入财政管理的预算资金、上级项目资金、政府采...
