保护湿地资源，维持湿地的基本生态过程，对改善我国生态环境和保障经济社会持续发展具有重大意义。我国是世界上湿地生物多样性最丰富的国家之一，也是亚洲湿地类型最齐全、数量最多、面积最大的国家。湿地的类型较多，包括沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、河口湾、海岸滩涂、盐沼、水库、池塘、稻田等各种自然和人工湿地，除苔原湿地外，几乎拥有《湿地公约》中划分的所有湿地类型，并拥有独特的青藏高寒高原湿地。我国的湿地从寒温带到热带、从沿海到内陆、从平原到高原山区，全国各地都有分布，总面积初步估算为6300万公顷，占世界湿地面积的11％以上。我国大约有沼泽1100万公顷，湖泊1200万公顷，滩涂和盐沼地210万公顷，另外还有稻田3800万公顷。但这个数字并不包括江河、水库、池塘以及低潮时不超过6米的浅海水域等。我国有众多的河流，仅流域面积在1万公顷以上的河流就有5万条之多，我国还有6500多个岛屿及18000公里的大陆海岸线，水深不超过6米的浅海湿地大于500万公顷。总体目标到2030年，使全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，使90％以上天然湿地得到有效保护。完成湿地恢复工程140．4万公顷，在全国范围内建成53个国家湿地保护与合理利用示范区。建立比较完善的湿地保护、管理与合理利用的法律、政策和监测科研体系。形成较为完整的湿地区保护、管理、建设体系，使我国成为湿地保护和管理的先进国家。其中从2004到2010的7年间，要划建湿地自然保护区90个，投资建设湿地保护区225个，其中重点建设国家级保护区45个，建设国际重要湿地30个，油田开发湿地保护示范区4处，富营养化湖泊生物治理3处；实施干旱区水资源调配和管理工程2项，湿地恢复71．5万公顷，恢复野生动物栖息地38．3万公顷；建立湿地可持续利用示范区23处，实施生态移民13769人；进行科研监测体系、宣传教育体系和保护管理体系建设。建设布局和分区重点东北湿地区。位于黑龙江、吉林、辽宁省及内蒙古东北部，以淡水沼泽和湖泊为主，总面积约750万公顷。三江平原、松嫩平原、辽河下游平原，大小兴安岭山地、长白山山地等是我国淡水沼泽的集中分布区。该区域湿地面临的主要问题是过度开垦，使天然沼泽面积减少。该区建设重点为，全面监测评估该天然湿地丧失和湿地生态系统功能变化情况；通过湿地保护与恢复及生态农业等方面的示范工程，建立湿地保护和合理利用示范区，提供东北地区湿地生态系统恢复和合理利用模式；加强森林沼泽、灌丛沼泽的保护；建立和完善该区域湿地保护区网络，加强国际重要湿地的保护。黄河中下游湿地区。包括黄河中下游地区及海河流域，主要涉及北京、天津、河北、河南、山西、陕西和山东。该区天然湿地以河流为主，伴随分布着许多沼泽、洼淀、古河道、河间带、河口三角洲等湿地。该区湿地保护的主要问题是水资源缺乏，由于上游地区的截留，河流中下游地区严重缺水，黄河中下游主河道断流严重，海河流域的很多支流已断流多年，失去了湿地的意义。该区建设重点为，加强黄河干流水资源的管理及中游地区的湿地保护，利用南水北调工程尝试性地开展湿地恢复的示范，加强该区域湿地水资源保护和合理利用。长江中下游湿地区。包括长江中下游地区及淮河流域，是我国淡水湖泊分布最集中和最具有代表性地区，主要涉及湖北、湖南、江西、江苏、安徽、上海和浙江7省（市）。该区水资源丰富，农业开发历史悠久，为我国重要的粮、棉、油和水产基地，是一个巨大的自然—人工复合湿地生态系统。湿地保护面临的最大问题是围垦等导致天然湿地面积减少，湿地功能减弱，水质污染严重，湿地生态环境退化。该区建设重点为，通过还湖、还泽、还滩及水土保持等措施，使长江中下游湖泊湿地的面积逐渐恢复，改善湿地生态环境状况，使该区域丰富的湿地生物多样性得到有效保护。滨海湿地区。涉及我国东南滨海的11个省（区、市），包括杭州湾以北环渤海的黄河三角洲、辽河三角洲、大沽河、莱州湾、无棣滨海、马棚口、北大港、北塘、丹东、鸭绿江口和江苏滨海的盐城、南通、连云港等湿地，杭州湾以南的钱塘江口—杭州湾、晋江口—泉州湾、珠江口河口湾和北部湾等河口与海湾湿地。该区域湿地面临的主要问题是...
