近年来，随着国家一系列惠民政策的推行和惠民工程的实施，农村教育的投资不断加大，进入新的发展时期。但随着人民群众生活水平的提高，他们对优质教育资源的需求愈来愈迫切，加之布局调整的实施及学生数量的急剧减少，又出现了许多新问题，使得农村中小学的管理面临许多新困难，如果这些问题得不到及时解决，将严重影响农村教育的质量。一、当前农村中小学教学管理存在的主要问题1、招生秩序不够规范，留在乡村学校的学生综合素质差。在广大农村，由于家庭经济情况的悬殊，部分经济条件较好的家庭，往往对孩子的教育要重视得多，不惜一切代价将自己的孩子送到城区学校就读，这无可厚非。同时，民办学校由于利益驱动，凭借自己的经济实力，纷纷前往农村地区，采取各种手段争抢农村优秀生源，农村中小学大部分尖子生、特长生都被民办学校挖走或进入城区学校就读，形成了城区学校拥挤不堪、农村学校门可罗雀的强烈反差，广大农村学校所招收的学生大多综合素质较差，学习成绩参差不齐，纪律意识差，行为表现不良，情绪波动大等多个方面，这就给农村中小学的教育教学和常规管理工作带来了极大的困难，在很大程度上制约农村中小学整体教育教学水平的提高。2、专业教师严重缺乏，整体教学水平不高。由于农村中小学所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差，地方财力用于补充基础教育的经济实力有限，农村教师的工作环境、生活条件、福利待遇相对较差，缺乏吸引和挽留优秀教师安心农村教育工作的实力和条件，导致教师数量不够、专任教师不足、整体实力不强、教学水平偏低、教学效率不高的被动局面难以缓解，给农村中小学教育教学工作的顺利开展造成严重的影响。同时，由于生源少、经费补充困难、激励机制不灵活、教师的工作压力太大，参与业务进修及教研教改工作的积极性不高，造成部分农村教师观念保守、思想落后、知识老化，难以满足现时农村基础教育的客观要求，严重影响着农村中小学教育教学质量和教学水平的提高，制约着整个农村教育事业的健康发展。另一方面，部分年轻教师刚刚被培养成熟，眼看着能够为农村教育事业挑重担、做贡献了，可是大多数都通过各种渠道调往那些条件优越、待遇丰厚的城区学校，让农村学校“干瞪眼”。3、许多家长育人观念落后，教师教育思想保守，教育水平提高幅度不大。由于大多数农民群众受教育程度都不很高，受传统的小农经济意识束缚，面对我国改革开放的大好形势，许多农村家长对未来社会人才素质的较高要求了解不多，对子女学好科学文化知识的重要性认识不足、重视不够，缺乏正确的理想教育与行为导向，对孩子们全面发展缺乏必要的信念支持和监督引导，造成大多数农村中小学生缺乏学习自信心，缺乏克服困难的勇气和持续学习的决心。同时，由于近年来各地农村务工人员大量增加，部分劳动力输出产生了短期经济利益，在一些家长的意识里形成了“读书无用论”，认为孩子在学校里只是为了“长年龄、管孩子”，至于学习的好坏倒也无所谓。这样一来，就造成很大一部分农村学生缺乏学习内动力，在生活中遇到挫折、在学习中遇到困难就打退堂鼓，部分学生干脆过早放弃学习，外出打工挣钱或者谋求其它出路，学校教育在缺乏家长的理解与支持、社会的重视与认可等多方面不利因素的桎梏中，老师没有信心，不积极改革，难以形成学校、家庭、社会三位一体的教育教学管理模式，学校教育达不到应有的效果。4、各界对农村学校老师的工作评价不科学，激励机制不健全。应试教育思想根深蒂固地束缚着农村教师的教学行为和学生的学习动机，家庭和社会对升学率的片面关注，迫使学校对教师的考核只重视考试成绩而忽视学生综合素质和全面能力的评价，“以分数定优劣、凭成绩定奖罚”的传统评价模式始终难以打破，教师被迫将追求考试分数和升学率放在工作首位，偏废了学生的智力开发、思维发展和能力培养。由于生源状况的影响，教师以高、中考目标为指挥棒，把大量的时间和精力投入到搞“题海战术”、“磨尖子、抓重点”上却没有收到较好的效果，严重违背了现代教育的客观规律，偏离了新课程标准所提出的全面发展要求，给学生继续学习、持续发展埋下了可怕的祸根。这样一来，...
