财政支农资金整合意见一、指导思想和基本原则(一)指导思想
坚持以科学发展观为统领,按照“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、整体推进”的总体思路,以现代农业产业基地和新农村示范片建设为载体,积极开展以县为主体的支农资金整合,以整合资金带动重大项目实施,逐步形成支农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制
(二)基本原则
市(州)、县(市、区)政府要制定农业经济和农村社会发展规划,明确阶段和年度发展目标,确定主导产业和重点项目
按照“渠道不乱、用途不变、重点突出、各司其职”的原则,形成责任明确、协调配合的工作机制
二、范围、形式和方法(一)整合范围
除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外,各级政府安排的农业、林业、水利、农机、扶贫、农业综合开发、土地治理、生猪调出和产粮(油)大县奖励、农村公路建设、农业基本建设等涉农项目资金都应纳入支农资金整合的范围
(二)整合形式
以县为主的支农资金整合,是支农资金整合的主要形式
县(市、区)政府要按照整合的指导思想和基本原则,以农业农村发展规划为引领,通过资金整合,突出重点支持现代农业产业基地和新农村示范片建设
同时,市(州)政府要积极探索多种形式的支农资金整合,发挥支农资金整合的导向和示范作用
(三)整合方法
各地要根据优势农产品区域布局和资源优势,科学规划、因地制宜,确定整合资金核心示范区,以现代农业产业基地和新农村示范片建设为平台整合资金,将各类涉农资金集中投入,整体打造,综合示范,推动新农村示范片建设,打造现代农业产业基地,加快现代畜牧业和优势特色种养业发展
三、保障措施第1页共2页(一)加强领导
支农资金整合是一项创新性强、涉及面宽的系统工程,各级政府要进一步提高认识、加强领导,确保该项工作顺利开展
省政府成立支农资金整合工作协调小组,由省政府有关领导任组长,省直相关部门负责人为成员