【热点辅导】中外治理体系的发展历程及特点（上）原创庞友海重庆市庞友海教学专家工作室新朋友点上方“蓝色字体”快速关注编者案：高考在即，但疫情没有完全控制之前，开学时间还是未知数。孩子们急，家长可能更急。历史学科的特点，社会热点隐性介入，学以致用，考查学生解决实际问题的能力。为此，本人抽空撰写一些热点小专题。这些内容都是我过去发表的文章，现根据课标及高考发展方向进行重新修订，在原文基础上大幅度删减补充。十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力现代化，十九届四中全会审议并通过了推进国家治理体系及治理能力现代化的若干决定。毫无疑问，国家治理体系现代化将是今年高考的热点，据此我编写了这个小专题。希望对高三师生有所助益。中国古代史部分1.先秦政治治理（西周）：制度化、系统化（1）内容概要：①分封制：周王把土地和人民分封给王族、功臣和先代贵族后裔，让他们到各地建立诸侯国。层层分封形成“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列；②宗法制：嫡长子继承制，按父系血缘的亲疏来维持政治等级、巩固国家统治的制度；③礼乐制：周礼，即表示等级制度的典章制度和礼仪规定。（2）内涵剖析：①分封制是权力分配制度。目的是封土建国，拱卫周室，形成多层次、多中心治理。②宗法制是权力继承制度，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。③礼乐制是权力认同制度，对形成中华民族共同的文化心理，形成民族凝聚力起到了一定的作用。④分封制、宗法制和礼乐制三者紧密相连，显示了周朝政治制度的成熟，体现了早期政治制度的系统性和完整性。（3）升华、点拨：①分封制是在商朝内外服制度上的创新，使周天子与诸侯之间的臣属关系更加明确，加强了周王对地方的统治，维持了西周政权的长期稳定。同时扩大了疆域，传播了周文化，为华夏族的形成奠定了文化基础。②嫡长子继承制是周人的智慧，把“国”和“家”紧密结合起来，形成了“家国一体”的政治制度，既保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，又有利于统治集团内部的稳定和团结。③周公根据当时生产力水平及时代特点，创造性地制定了一系列政治礼仪制度，规范了人们的行为，且使政治治理制度化、系统化，是促使西周王朝走向繁荣的制度保障。但随着生产力的发展，这种制度逐渐成为社会进步的障碍，如分封制导致诸侯割据称雄、长期战乱。2.秦汉政治治理：官僚化、集权化（1）内容概要：①皇帝制：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭；②中央官制：三公九卿制。“三公”，即丞相、御史大夫、太尉，分掌行政、监察和军事，三公之下设九卿；③地方：推行郡县制。郡是直属于中央的地方一级行政区划，县隶属于郡，县下设“乡”“里”两级基层行政机构；④察举制：盛行于两汉。自上而下推荐人才为官的制度，包括地方察举和皇帝征召等。⑤刺史制度：汉武帝时为监察地方，全国分13州，设置刺史，刺史由朝廷派遣，级别较低，但职权很重，有权监察地方上的郡守和王国。（2）内涵剖析：①秦代所建立的中央官僚机构，以皇帝为中心，具有鲜明的“家天下”特征，如九卿中有六卿都主要是为皇室服务，带有宫廷机关的性质；②秦所建立的政治制度，奠定了中国两千多年封建政治的基本格局，中央对地方实行垂直管理，有利于中央集权和国家统一。但皇权不受约束，容易产生暴政；③通过察举制建立起选拔官员的制度，有利于彻底摆脱世袭制，但到了东汉，由于豪强势力的上升，察举失去了原有的功能。（3）升华、点拨：秦汉开创的专制主义中央集权制度，是建立在封建生产方式基础之上的，适应了封建地主阶级政治、经济的需要，顺应了历史发展的规律和潮流，相对于分封制来说，是历史进步。对于巩固国家的统一，维持社会安定，防止分裂割据，促进封建经济的发展起到了重要作用。3.隋唐政治治理：成熟化、完善化（1）内容概要：①三省六部制：三省为中央最高政府机构。中书省掌决策，门下负责审核，尚书负责执行。三省长官都是宰相，尚书下设六部；②科举制：用分科考试的方法选拔官吏的制度。始于隋炀帝，唐朝完善。（2）内涵剖析：①三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，并提高了行政效率；②科举制把...
