第1页共5页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共5页进一步推行集体合同制度工作的思考随着加入WTO后时间的推移，进一步推动集体合同工作显得更加必要。因为，随着国家对外商投资行业限制的放宽(如保险、职介和旅游业等)，其数量很可能会明显增加。中外文化、法律观念等方面的差异必然在企业内部，尤其是在方面发生磨擦和碰撞，并形成外商投资软环境的重要内容。劳动关系调整工作会面临新的形势和任务。大力推行集体合同制度，尤其是提高其质量是解决问题的有效途径之一。从近几年的实践观察，其结果与预期目标还存在较大的反差，集体合同在劳动关系调整中的作用还有较大的潜力。一、进一步认识推行集体合同制度的意义和作用(一)集体合同制度必须推行集体合同必须推行，不能走其他国家自然形成的老路。历史上的集体合同制度是由于劳资矛盾发展到一定程度，且经过雇主解雇员工，雇工破坏机器设备，罢工和雇主关闭企业等自发斗争，后来又发展到有组织的斗争等一系列发展过程而形成的。劳动关系双方在此过程中均受到了伤害，且这一过程伴随着的是对生产力的巨大破坏。因此，我们不能允许对生产力造成巨大破坏后，再实行集体合同制度。要充分认识到劳动关系协调工作对生产力发展的重要性。通过依法推进集体合同制度，建立规范、稳定和谐的劳动关系，为经济的发展创造有利条件，既是实践“三个代表”的重要内容，也是维护改革发展稳定大局的重要保证。自《劳动法》颁布实施以来，北京市集体合同制度有了较快的发展。通过劳动行政部门审核的集体合同达5千多户，涉及职工200多万人。近几年，实行集体合同制度单位比例的扩大和劳动争议数量的上升，在一定程度上说明，集体合同制度对劳动关系调整的作用还有很大潜力，还要在提高质量上下大力气。(二)大力推行集体合同制度有利于建立和完善劳动关系的保障监督机制集体合同的法律约束力是劳动关系保障监督机制的基础。实行制度，对劳动关系产生了不同的影响，此影响分为有利和不利两个方面。集体合同制度在调整劳动关系过程中，通过内容的完善和认真履行可以进一步促进劳动合同制度对劳动关系的有利影响，减少不利影响。法律赋予企业的自主权还需进一步落实。《劳动法》赋予通过劳动合同制度的运行，如解除、不续订劳动合同，实现人力资源优化配置的权利。但目前的情况是，部分人员忽视了劳动合同是企业这个经济组织整体与职工个人的合同这一属性，形成了劳动合同是企业的法定代表人个人与职工签订的误区，导致了矛盾的聚焦，如有的职工以不同形式威胁经营管理人员。通过集体合同确定续订和不续订条件，并经过集体协商、职代会或职工大会通过的程序，使单位续订合同的条件更加向单位的整体意志靠拢，有利于消第2页共5页第1页共5页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共5页除职工对劳动合同认识上的误区，也可以减少职工由于企业不续订劳动合同而引起的负面情绪。由于用人单位自我约束机构不够完善，经营管理人员素质参差不齐等原因，经营管理人员的意志与出资人(包括外方出资人)的意志往往并不一致。出资人的目标是企业利润的最大化，以人力资源优化配置为原则，而不是主管人员的偏好。有的主管人员凭个人意愿续订劳动合同，不考虑股东、职工的整体利益。有的用人单位已是停产或半停产了，职工本人已经待岗几年，又在外单位从事有报酬的劳动，用人单位仍与这些隐性就业人员续订劳动合同。此类职工在本单位得到一份生活费，同时从新的用人单位取得一份报酬。该情况不利于在岗职工劳动积极性的发挥，不利于公平竞争。集体劳动合同的约束力，包括对法定代表人和其他经营管理人员在内的所有职工的约束力，是实现对劳动关系方面保障监督机制的基础。尤其需要注意的是，对劳动关系的保障监督机制，不能仅仅理解为对经营管理人员违反人力资源优化配置原则的限制，还有非常重要的一面，就是对经营管理人员人力资源优化配置权力的支持。(三)集体合同有利于发挥群体决策的优势，避免个人决策的不足集体合同制度可以发挥群体决策的优势：(1)全面收集劳动合同管理决策方面的信息，有利于降...
