基层群众自治引擎人口计生工作跨越发展——安龙县笃山乡龙井村基层群众自治先进事迹安龙县笃山乡龙井村是一个汉族聚居的行政村，辖14个村民小组，有农业人口2458人，育龄妇女338人，已婚育龄妇女265人，现有独生子女户6户，农村二女结扎户8户。近年来，该村按照“‘两委’负总则，协会当骨干，依法建制度，群众做主人”的工作机制，着力推进基层群众自治，构建自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的工作格局。截止7月31日，共出生人口16人，一孩18人，二孩8人，全年无计划外生育出生，符合生育率100%。一、加强组织建设和制度建设，为基层群众自治提供保障2011年11月5日，召开由村组干部、育龄妇女小组长、协会中心户长、部分群众代表参加的计划生育基层群众自治工作动员大会，统一思想，提高认识，充分认识基层群众自治是做好新形势下人口计生工作的主要措施。组建了以村支部书记任组长，村主任、人口主任任副组长，各村民小组长及育龄妇女自管小组长和计划生育中心户长为成员的计划生育基层群众自治工作领导小组。明确村支“两委”在基层群众自治工作中的职责，制定人口计生服务管理制度，明确计划生育协会、育龄妇女小组长工作职责，为基层群众自治提供制度保证。制定了工作计划，实行分片落实责任，全村分成四个片区，由支书、主任、副主任、人口主任分别负责，明确职责任务。各村民小组长、育龄妇女自管小组长、协会小组长联系包户到人，开展个性化1全程跟踪服务，实行“金字塔”管理服务模式。严格按照《村民委员会组织法》的规定，结合自身实际，依据现行的方针政策、法律法规，充分发扬民主，广泛征求意见，按照两个80%（户代表到会及通过率80%）以上的要求，2012年1月20日召开村了代表大会，修订本村的计划生育村民自治章程和村规民约。对新婚夫妇、一孩夫妇、二孩夫妇的计划生育诚信合同内容进行商议，明确权利义务，共签订计划生育诚信合同书258份，签约率98%。二、加大投入，深入宣传，建设阵地，极大地改善村容村貌近年来，村支部、村计生协深入开展“支部加协会、建设新农村”活动，积极争取国家补助资金850余万投入基层基础设施建房，全村实现了“四通一有”(通路、通电、通电视、通电话、有蓄水池)，投资50余万元建设村敬老院，投资150万元修建了多功能活动室和计划生育活动广场。对进村道路进行了油化，主要村寨道路实行了硬化，户户通了公路。乡投入5万余元建设村计划生育宣传栏，完善了宣传阵地，建设村级人口文化长廊，为育龄群众送去了丰富的婚育文化大餐，内容贴近群众、贴近现实、贴近生活，图文并茂，通俗易懂，引导群众树立晚婚晚育、少生优生、男女平等、少生快富的新型婚育观念。每个村民小组书写了不少于3幅永久性规范、温馨、人文、关怀的宣传标语，做到计划生育知识宣传全覆盖全知晓。坚持每月月底组织召开一次由村常务干部、各村民小组长、各组育龄妇女自管小组长、育龄妇女自管主任参加的计划生育月例会，主要内容是各组汇报本组在本月内人口出生、死亡，流出、返回，迁入、2迁出，妇检、节（绝）育、办证领证、缴纳社会抚养费等情况，便于村人口主任收集，填写信息月报告单上报乡镇计生办。会上总结上月工作完成情况，分析存在的突出问题，提出下步工作措施，将下月工作任务分解到参会人员肩上，按时限完成。乡对村每次会议给予会务补助经费300元，确保月例会坚持下去，为畅通基础信息、经验交流和研究部署工作提供了交流平台。三、干部率先垂范，推动基层群众自治工作深入开展“村看村，户看户，群众看干部。”在人口计生工作中，该村首先从村支两委成员抓起，“约法三章”：即带头遵守生育政策，不违法生育；带头履行扶助义务，不计较报酬；带头推动村民自治，不犹豫退缩。榜样的力量是无穷的。要求村组干部、共产党员、共青团员、计划生育协会会员要以身作则，率先垂范，做好家庭成员及亲属工作，带头响应国家号召，带头履行计划生育义务。通过示范，将科学、进步、文明的婚育观念传递给周边群众，成为助推计划生育村（居）民自治工作的生力军。村委会主任骆书碧动员其两个子女响应政策，放弃二孩生育指标，办理了《农村独生子女父母光荣...
