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1建设法规概述本章提要本章介绍了建设法规的基本概念及其调整对象与作用，阐述了建设法规的立法原则和立法概况，重点介绍了建设法规体系的构成和建设法规施行办法。第一页，共四十六页。•我国建设法规体系，是以建设法律为龙头，建设行政法规为主干，建设部门规章和地方建设法规、地方建设规章为支干而构成的。建设法规按其立法权限可分为五个层次1.2.3.2建设法规体系的构成•我国建设法规的结构形式为梯型第二页，共四十六页。2城市规划与村镇建设法规本章提要本章分别介绍了城市规划与村镇建设法规中的有关基本概念，详尽阐述城市规划编制的有关基本原则、基本要求和规划审批与实施的有关规定，并介绍了村镇规划制定与实施、历史文化名城及文物保护的管理规定。第三页，共四十六页。2.1城市规划与村镇建设法规概述•1城市规划的概念•城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。•城市规划是城市政府为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用和节约使用城市土地，协调城市生产要素、空间布局、各项建设的综合部署和具体安排。2.1.1城市规划与城市规划法概述2.1.1.1城市规划第四页，共四十六页。2.2城市规划的制定2.2.1城市规划的分类——总体规划和详细规划2.2.1.1总体规划第五页，共四十六页。•2详细规划的分类•详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。2.2.1.3详细规划第六页，共四十六页。•1城市总体规划•直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。省和自治区人民政府所在地城市，人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。2.2.3城市规划的审批2.2.3.1城市规划的审批权限第七页，共四十六页。•城市总体规划经批准后，应当严格执行，任何单位和个人不得擅自更改。•城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，决定对城市总体规划进行局部调整。•城市总体规划的重大变更和重大调整,由城市人民政府组织进行,报同级人民代表大会或其常委会审查同意后,报原总体规划批准机关审批后实施。2.2.3.2城市总体规划的局部调整与重大变更第八页，共四十六页。•城市规划经批准后，必须由城市人民政府组织实施。选址意见书（《城市规划法》第30条）、建设用地规划许可证（第31条）和建设工程规划许可证（第32条）即“一书两证”制度是城市规划实施过程中必须遵循的制度。第九页，共四十六页。•建设用地规划许可证是由建设单位或个人提出建设用地申请，城市规划行政主管部门根据规划和建设的需要，确定建设用地位置、面积、界限的法定凭证。《城市规划法》第31条规定：“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。”2.3.3建设用地规划许可证制度第十页，共四十六页。4工程勘察设计法规本章提要本章介绍了建设工程勘察设计与工程建设标准化法规的概念与作用，详尽地阐述了工程勘察设计的管理，工程设计文件的编制、审批与实施的主要内容，并介绍了工程建设标准化制定、审批、实施与监督等方面的有关规定。第十一页，共四十六页。•工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。•工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。4.2.1.1工程勘察设计单位资质等级管理第十二页，共四十六页。4.2.2工程勘察设计的发包与承包•工程建设勘察、设计任务都必须依照《中华...