政策法规与体制改革处吴立增二○○八年八月四日福州自主创新政策概述第一页，共六十九页。关于自主创新有关问题创新与创新型企业的基本内涵自主创新的重要性我省自主创新的一些基本情况关于创新政策一些重要政策政策发展的趋势和要求政策评估和宣传培训第二页，共六十九页。自主创新的重要性2006年1月26日中共中央国务院颁发《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。《纲要》指出，科技进步和创新愈益成为增强国家综合实力的主要途径和方式，依靠科学技术实现资源的可持续利用、促进人与自然的和谐发展愈益成为各国共同面对的战略选择，科学技术作为核心竞争力愈益成为国家间竞争的焦点。约束条件：1）经济社会经济转型2）经济总量迅速增大3）工业化进程加速推进、资源和环境约束强化4）传统的生产要素对经济增长的贡献率呈现递减的态势第三页，共六十九页。创新与创新型企业内涵教育、科技、企业是创新型国家的三大基石不要指望所有企业都是创新型企业三个基本构成：技术创新、体制创新、文化创新主要特征：1、创新意识浓厚；2、创新体制鲜明；3、技术开发活跃；4、技术水平领先；5、科技投入较多；6、创新机构健全；7、创新人员稳定；8、企业高速发展、9、企业影响力和辐射力强。创新型企业家的主要任务：1、抓好基础创新；2、引领总体创新；3、识别、选择、支持和最终实施企业员工的种类创新；4、有效使用创新人才第四页，共六十九页。多数加工贸易企业处于OEM阶段“微笑曲线”2005年秋季广交会抽样统计：我国出口产品50%为贴牌，29%无商标第五页，共六十九页。数据来源《中国科技指标2002》中国2001美国1999日本1997法国1999韩国1999全部制造业2.68.27.97.14.5高技术产业5.122.420.327.113.0航空航天制造业13.328.529.338.7－医药制造业2.720.719.028.33.9计算机及办公设备制造业2.525.534.314.67.0电子及通信设备制造业6.514.516.231.717.9医疗设备及仪器仪表制造业2.733.321.916.64.1高新技术产业R&D投入/产业增加值比较第六页，共六十九页。中国High-Tech产业组装生产线产业(Assemblylineindustries)低附加值产业(Lowvalue-addedOEM)缺乏R&D和高技术服务的产业(Abroad)在增长迅猛的同时，整个产业的销售利润率却逐年下降，已从2000年的6.71%下降到2005年的4.22%(高利润?)入世近5年来，外国投资者从中国总共汇出了579.4亿美元利润(商务部副部长易小准,2006年9月6日)第七页，共六十九页。我国与创新型国家技术对外依存度比较、第八页，共六十九页。自主创新的必要性企业技术创新主体地位尚未确立产业技术支撑水平不足科技投入与经济发展不相适应科技创新服务平台发展滞后政府科技宏观协调机制有加强待第九页，共六十九页。企业技术创新主体地位尚未确立企业开展科技活动少：规模以上工业企业中，研发活动覆盖面2005年为5·3％，2006年为9.2%；在全省1438家大中型工业企业中，仅有科研机构349家，平均4个企业才拥有一家科研机构。产学研结合机制尚未从根本上突破：短期多、战略性少，形式松散，缺乏持续有效的内在动力企业高素质人才缺乏：每个企业创办科技机构拥有博士0·4个，硕士不足2个；发明专利少，有核心竞争力的发明专利更少。专利法实施以来，来自国内的发明专利、实用新型专利和外观设计专利等三类专利申请中，发明专利仅占１９.９％，而来自国外的专利申请中，发明专利占８６.６％。而且，来自国内的发明专利申请，主要集中在中药、软饮料、食品和汉字输入法等领域，而来自国外的发明专利申请，主要集中在高科技领域。福建省发明专利占总授权量的比重只有4.3％。第十页，共六十九页。产业技术支撑水平不足一是产业核心技术缺乏。我国高科技领域中的发明专利，绝大多数来自国外，如无线电传输、移动通信、半导体、西药、计算机领域，来自外国企业和外资企业的，分别占９３％、９１％、８５％、６９％、６０％。由于缺乏核心技术，国产手机、计算机、数控机床售价的２０％至４０％支付给了国外专利持有者。加入世界贸易组织以来，涉外知识产权争议频发，从ＤＶＤ、彩电、摩托车，到数码相机、...
