基层反映：浅谈基层开展政策措施落实情况审计面临的问题和对策今天，公文素材库的小编为大家整理了一篇关于范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用。正文如下：基层是一切工作的落脚点，党中央、国务院的一系列政策措施能否得到有效落实，关键在基层。当前，全国各地基层审计机关正在按照上级统一部署，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施贯彻落实情况进行全面、系统、实时地审计，关注经济发展过程中出现的新情况、新问题，深入分析原因，提出切实可行的审计建议，力求打通政策措施贯彻落实的“最后一公里”、打破“中梗阻”，切实维护中央权威，确保政令畅通、令行禁止，这也是全面推动深化改革和依法治国的必然要求。然而，从当前基层的实践情况看，政策措施落实情况审计工作的推进并非一帆风顺，一些问题亟待引起重视。一、基层开展政策措施落实情况审计面临的主要问题通过实践发现，当前在基层开展政策措施落实情况审计还面临诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是缺少具有可操作性的审计标准。政策措施落实情况的跟踪审计，对于审计部门来说是一个全新的领域，是一项全新的课题，国务院和审计署将此项工作作为一项长期任务，然而，与之相适应的审计标准却未见出台。基层审计机关在审计视野和经验方面都存在较大欠缺，又缺少具有可操作性的审计规范、审计程序和审计评价依据。相同的一个事件，可能在一些地方审计机关看来问题很严重，而其他审计机关看来不是问题，各地只能摸着石头过河，政策措施落实何谓好坏、孰优孰劣，只能笼统把握。二是审计组织模式不利于基层审计机关开展工作。当前，在预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计等传统审计项目中，基层审计机关直接对地方政府主要领导负责，是加强对第1页共4页各职能部门监督的重要抓手，人大和政府经常督促被审计单位毫无保留的配合审计机关开展工作，接受监督，给审计机关很大的支持。而政策措施落实情况审计与传统审计不同，由基层审计机关审计本级政府及相关部门，发现的问题要同时向本级政府和上级审计机关报告，上级审计机关将问题汇总逐级上报后，还要回过头来督促本级政府整改，在地方政府看来，审计机关由过去为政府服务，对内部监督的“利器”，转变为向外部揭露问题，由上级审计机关安插的“眼线”，尽管也能支持审计开展工作，但配合的积极性和热情不高，基层审计机关处境较为尴尬，在揭露问题过程中受到干扰的风险加大。三是审计资源与审计任务之间的矛盾更加突出。当前，审计资源与审计任务之间的矛盾成为基层审计机关无法回避的问题。一方面，审计力量与审计任务的要求不相匹配。随着审计监督全覆盖推进，基层审计机关承担的统一组织项目越来越多，上级审计机关抽调人员协助开展工作也成为常态化。政策措施落实情况审计作为一项重要任务，需要投入大量的人员和精力来开展此项工作，在审计任务持续增加而人员编制维持不变的情况下，基层审计机关面临这巨大的压力。另一方面，人员素质与审计任务的要求不相匹配。政策措施落实情况审计是一项新的课题，对审计人员的知识面、专业技能要求高，不仅需要丰富的审计实践经验和较高的职业判断能力，还需要具备较强的政治敏感度、政策理论水平和宏观经济知识，但目前基层审计机关普遍缺乏这方面的人才。四是审计广度和审计深度的关系难以把握。按照审计方案，政策措施落实情况跟踪审计共有20多个大类的审计内容，涉及经济和社会发展的方方面面。要审计政策措施落实情况，首先要熟悉政策，了解相关领域的具体业务，在目前基层审计人员力量有限的情况下，跟踪审计的广度和深度难以两全，如果兼顾全部的审计事项则只能停留在皮毛，要把所有的审计事项都审深审透并不现实，基层审计机关在处理审计广度和审计深度的关系方面缺少指导。五是被审计单位的认知程度与审计系统的期望不匹配。当前，审计系统内部各级机关都将政策措施落实情况跟踪审计作第2页共4页为一项重点工作，但在系统外部，与传统的财政审计、经济责任审计、政府投资审计相比，此项工作还没有被很好地接受。在前期审计过程中，不少部门提出，跟踪政策措...
