计划生育优质服务一、计划生育优质服务的背景●人口计划生育取得了举世瞩目的成效●经济社会巨大变化对计划生育工作提出挑战●1994年国际人口与发展大会传递的信息●ICPD行动纲领作出的承诺●1995年国家计生委“两个转变”的提出●2013年国家机构改革（一）人口计生工作取得了举世瞩目的成就●中国政府推行计划生育30多年来，取得了举世瞩目的成就●实现了人口再生产类型的转变（高高低→高低高→低低低）基本实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低自然增长的现代人口再生产模式的历史性转变。人口过快增长得到有效控制总和生育率降到更替水平以下，在全面推行计划生育的３０年时间里，我国将人口总和生育率由上世纪７０年代初的5.8下降到目前的1.8左右（二）经济社会巨大变化对计划生育工作提出挑战●社会主义市场经济体制的建立，经济社会的发展，生活水平的提高,人们的观念发生重大的变化，出现了许多新问题：1、人工流产数量较大；2、流动人口增多；3、对避孕节育方法的需求多样化，生殖健康的要求不断提高,计划生育工作需要适应新的形势；●社会改革启动：人们的需求发生变化，维权意识和能力明显提高简单的、粗放型的行政干预已不合时宜导致人工流产现状原因（一）16已婚医学原因4%避孕失败57%未采用避孕措施39%未采用避孕措施避孕失败医学原因未婚未采用避孕措施79%避孕失败21%未避孕和避孕失败是人工流产的最主要原因导致人工流产现状原因（二）•避孕失败率高•避孕意识缺乏，•避孕方法低效，•双查到位率低，•随访未到位。17未婚人群避孕失败的前几位原因导致人工流产现状的原因（三）人工流产太“容易”18学生人流打“五折”人流副作用•子宫出血•子宫穿孔•感染•月经失调•宫腔粘连•闭经、周期性腹痛、长期不育或反复流产19（三）1994年国际人口与发展大会传递的信息●以人为本，以人的全面发展为中心的理念●生育权利●生殖健康及生殖健康权利●社会性别平等（四）中国政府对国际人口与发展大会的承诺●提出“以人为本，以服务对象为中心”的理念●引入“生育权利”和“生殖健康”的概念●接受“社会性别公平和平等”的概念●ICPD行动纲领作出的承诺：2015年实现人人享有基本的生殖健康服务（五）1995年国家计生委“两个转变”的提出中国计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”：由以往的仅就计划生育抓计划生育向计划生育与经济、社会发展紧密结合，采取综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合、宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变。提出：2010年全国基本实现“两个转变”（六）2013年机构改革2013年国家机构改革，整合卫生和计生资源，组建了卫生和计划生育委员会。113二、计划生育优质服务的内涵优质服务六要素可供选择的避孕方法提供必要的知识信息具备胜任的技术能力建立良好的人际关系建立严格的随访机制提供适当的综合服务投入/改革政策保障政治支持资源分配项目管理组织机构产出/结果服务对象知识水平服务对象满意程度服务对象健康水平避孕状况：----接受率----续用率计划生育优质服务的内涵国家卫生和计生委的要求:66好好领导重视好、政策导向好依法行政好、服务质量好民主管理好、队伍作风好(素质\建设)计划生育优质服务的内涵优质服务的核心：以人为本，以群众的需求为出发点，开展以避孕节育为重点的生殖健康服务规范的服务：它突出以技术服务为重点的规范服务，强调避孕节育和生殖健康服务的内容，服务人员和设备的质量人性化的关爱：它突出了对人的关爱和理解，强调以人为本、以服务对象为中心的服务提供体系，包括管理系统和工作机制，以及对待服务对象的方式方法三、计划生育优质服务的主要活动服务提供者（技术服务人员、管理人员）与服务对象的互动●推进避孕方法的知情选择●改革宣传教育的内容和形式●提供优质的技术服务●拓展服务领域和扩大服务对象●开展群众维权活动●建立良好的人际关系●改革行政管理措施（一）推进避孕方法知情选择1、什么叫避孕节育知情选择?指通过宣传教育、培训和咨询、指导等途径，使育龄群众了解常用避孕方法的避孕原理、适...
