新修订环保法下环境责任体系环境保护部环境监察局李铮明确职责•1、政府职责•2、环保部门职责•3、企业义务政府环境责任总体：对环境质量负责第六条第二款具体：8个方面•改善环境质量——第二十八条•加大财政投入——第八条•加强环境保护宣传和普及工作——第九条•对生活废弃物进行分类处置——第三十七条•推广清洁能源的生产使用——四十条第二款•做好突发环境事件应急准备——第四十七条•统筹城乡污染设施建设——第五十一条•接受同级人大及其常委会的监督——第二十七条环境执法与监管权力（一）环保部门的职责（二）环境执法监管权力（三）环保部门责任追究环保部门职责(8个方面)•1.会同有关部门编制环境保护规划——第十三条•2.制定环境质量标准和污染物排放标准——第十五条、第十六条•3.环保部制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站点设置——第十七条•4.现场检查——第二十四条•5.查封、扣押——第二十五条环保部门职责（续）•6.依法公开环境信息、完善公众参与程序——第五十三条•7.依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息——第五十四条•8.对环境违法行为进行行政处罚——第五十九条到第六十三条环境执法监管权力•查封扣押——第二十五条•按日计罚——第五十九条•停业关闭——第六十条•停建罚款——第六十一条•行政拘留——第六十三条环保部门责任（涉及5条款）•1.上级政府及环保部门监督下级——第六十七条•2.上级环保部门可以直接行政处罚——第六十七条•3.对政府和环保部门相关人员行政追责——第六十八条•4.刑事责任——第六十九条环境监察，你准备好了吗？•心理准备•能力准备•制度准备企业的环境义务与法律责任（一）原则（二）企业环境义务（二）企业法律责任企业环境责任的原则•损害担责原则第五条•1、历史沿革•2、含义第六条第三款•3、具体规定（涉及24条款）新《环保法》关于企业的提法•企业类主体：42次•1、企业：20次•2、法人：5次•3、其他生产经营者：13次•4、被检查者：2次•5、农业生产经营者：1次•6、畜禽养殖场、小区、屠宰企业：1次•单位：33次•1、企业事业单位：18次•2、排放污染物的企业事业单位：4次•3、重点排污单位：3次•4、建设单位：3次•5、任何单位：3次•6、一切单位：1次•7、有显著成绩的单位：1次企业环境义务（共16项）•建设项目进行环境影响评价——第十九条•配合现场检查——第二十四条•实施清洁生产——第四十条第三款•建设项目“三同时”——第四十一条•减少环境污染和危害——第四十二条第一款•建立环境保护责任制度——第四十二条第二款•安装使用监测设备——第四十二条第三款•严禁以逃避监管方式违法排污——第四十二条第四款企业环境义务（续）缴纳排污费——第四十三条•按照排污标准和总量排放——第四十四条•按照排污许可证要求排放——第四十五条•禁止生产、销售、转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品——第四十六条•制定突发环境事件应急预案和采取应急措施——第四十七条•防止化学物品和含放射性物质的物品污染环境——第四十八条•畜禽养殖企业科学处置废弃物——第四十九条•公开排污信息，接受社会监督——第五十五条鼓励与支持企业1、财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护产业和企业进一步减少污染物排放——第二十一条、第二十二条2、支持企业为改善环境转产、搬迁、关闭——第二十三条企业环境法律责任（8条款）•1、民事侵权责任•2、行政责任•行政处罚•行政拘留•3、刑事责任民事侵权责任1、民事侵权责任第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。2、环境公益诉讼第五十八条行政责任1、按日计罚•2、停业关闭•3、停建罚款•4、不公开环境信息处罚•5、行政拘留刑事责任1、《环保法》规定2、刑法有关规定3、“两高”司法解释企业应做好哪些准备1、心理准备2、知识准备3、技术准备•4、环境行为的全面清理整改谢谢大家！
