扬州市城市总体规划（2011-2020）扬州市规划局扬州市城市总体规划编制项目组2016一、背景区位市域（区划调整前）沿江地区扬州江都仪征扬州、江都扬州市前三轮总规1999年批复1985年批复2004年报省政府原行政区划范围扬州市区面积：约1028平方公里广陵区：78平方公里邗江区：823.5平方公里维扬区：126.5平方公里江都市区面积：1330平方公里调整后行政区划范围扬州市区面积：约2358平方公里广陵区：363方公里邗江区：665平方公里江都区：1330平方公里2011年11月，经国务院批准，撤销原江都市，设立扬州市江都区。“扬州市城市总体规划”(2010-2020）和“江都市城市总体规划”(2010-2030）均于2011年通过相关论证与审议程序。本次规划立足于行政区划调整后新情况，对原有总规实施整合和完善，以保证城市建设的延续性扬州-江都现状扬州-江都总规拼合特点:两个城市总规均延续都市区战略规划(2007)的思路，结构形态、中心体系、交通联系等衔接较好问题：中心城区范围不闭合；原扬州中心城区规划范围原江都中心城区规划范围扬州：城市发展方向：东联西优南拓结构：一核两轴三区人口规模：155万（2020）江都：城市发展方向：主城向南、港区纵向拓展结构：一城一港人口规模：50万（2020）,65万（2030）规划范围市域：扬州市行政辖区范围，面积为6634平方公里城市规划区：包括扬州市区行政辖区全部地域（含朴席）共2358平方公里中心城区：面积约640平方公里长三角地区城镇体系1-提升上海核心地位2-完善区域性中心城市功能3-增强其他重要城市实力扬州：发挥历史文化和产业优势，建设以电子、装备制造、新材料、新能源为主的先进制造业基地和生态人文宜居城市。省域城镇空间结构紧凑型城镇开敞型区域扬州“一带、两轴、三圈、一极”全市社会经济南北差异明显人口与城市化•人口呈南密北疏、轴线分布的特征城镇发展全市现有中心城市1个（扬州市区），县级市2个（仪征市、高邮市），县1个（宝应县），乡镇75个（其中建制镇71个，乡4个）。扣除纳入城区的城镇，城镇个数为62个。扬州市域各城镇不同人口规模构成（2010）1%7%26%43%22%1%>100.010.0-20.05.0-10.03.0-5.02.0-3.01.0-2.0扬州市域各城镇地区生产总值规模构成（2010）1%6%28%30%26%9%>100.050.0-10020.0-50.010.0-20.05.0-10.0<5.01、市域南北不平衡2、沿江城市带与沿运城镇轴发展水平差异明显3、中心城市对外围县市的区域作用度不高4、城镇布局分散，规模普遍偏小，对农村的辐射能力较为薄弱沿江与沿运城镇带1、沿运城镇带呈点轴发展模式，在全省弱化趋势明显2、沿江城镇呈空间结构一体化与网络化的趋势北部地区沿江地区淮江城镇轴沿江城镇带沿江地区1、城镇发展呈现一体化发展的态势2、产业分工态势初步显现3、东西交通联系尚显薄弱4、空间管制与协调力度不够，岸线利用粗放市区1-总面积：2358平方公里（1028+1330）2-现状人口273.66万（157.9+115.76）户籍人口：230暂住：443-城镇人口181.14-中心城市建成区范围149.5万（109.7+39.8）5-城镇23个人口31.6万人6-城市化水平66%中心城区：约640平方公里存在问题1、用地构成：人均建设用地120多平方米，高于国家标准；工业用地比例偏高(33%，一般标准为15-30)；道路与交通设施用地偏低（7.6%，一般标准为10-25%)；绿地广场用地比例偏低，分布不均。2、功能布局：工业用地布局分散，园区产业分工不明确；旧城区内仍有一定数量老工业需“退二进三”；新区开发规模小、布局散，公共配套不足；新城新区就业岗位不足。3、交通组织：东西联系通道不足；老城区交通压力大；4、城市特色：老城、瘦西湖地区传统特色鲜明，新区缺乏个性特征5、城市环境：旧城区与城郊结合部环境质量较差；城区外围村庄量大面广，占地约44平方公里。城市空间突出问题：行政分割造成城市空间碎化开发区港口工业区江都沿江工业区江都开发区江都北部工业区公铁水物流维扬经济开发区邗江北园邗江南园广陵产业园杭集工业区食品工业园开发区北区城市空间突出问题：1、工业园区与新城极其分散，规模、发育均不足。2、产业与城市建设缺乏互动，导致新城活力不足、园区动力不足3、产业对城市发展的支撑不足1.优势：南北逢缘、东...
