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浅谈当前农村基础教育发展面临的困惑——课题研究心得体会（二）蒲城县桥陵镇初级中学蔡王芳浅谈当前农村基础教育发展面临的困惑桥陵镇初级中学蔡王芳党的十七大报告中明确提出：“教育公平是社会公平的重要基础”，要“坚持教育的公益性”关键着力于推进教育公平，基础教育的均衡发展是实现城乡协调发展和教育公平的重要手段。改革开放以来，我国农村教育发展迅速，成绩显著，但长期以来，由于政策及观念的落后和地区经济发展不平衡等原因，造成我国农村基础教育发展的失衡。加之撤点并校及学校之间重点与非重点的划分，进一步加剧了校际差距。农村基础教育正处在一种举步维艰、负重前行的困境之中。我认为，当前农村基础教育发展面临的困惑主要有以下几点：1、教育经费短缺，办学条件差。自普及九年义务教育以来，虽然从中央到地方政府都对教育投入了较多的人力、物力和财力，使农村教育的整体办学水平有了很大提高，但是，从目前农村与城镇的教育发展水平相比较看，农村学校的办学条件仍明显落后于城镇学校，这在农村特别是贫困农村地区表现得尤为突出。城区学校基本上都配备了多媒体教室，有塑胶操场，有供暖的教室和宿舍，有现代化的理化实验室，而乡村中小学课桌椅破损陈旧，墙壁斑驳、教学设施设备器材残缺落后，甚至校舍存在安全隐患，其办学条件完全不能适应新课程改革对教育教学的要求，与城区学校形成了鲜明的对比。形成这一问题的主要原因是，一些地方政府没有按照均衡发展的要求，合理使用国家或者省级下拨的教育经费，甚至存在挤占挪用的问题。2.师资队伍参差不齐，农村骨干教师外流严重。师资队伍问题严重，主要表现在：（1）教师素质偏低。一些学校领导班子也软弱无力，人心涣散，给教师提供外出学习培训、交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革。由于信息渠道不畅，教师在长年的教学过程中墨守成规，安于现状，有相当一部分教师凭经验施教，知识老化，观念落后、教法陈旧。（2）教师编制存在问题，学科结构不合理，如体、音、美等专职教师少，甚至生物、地理、历史教师也多为兼职。（3）由于农村中小学教学条件较差，农村优秀教师对进城任教趋之若鹜，加之上级教育管理部门在人事编制上的误区，导致农村学校的教学骨干多数都流入城镇学校。农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，却得不到应有的待遇，这大大影响了教师从事农村教育的积极性和使命感，造成农村教师队伍的极不稳定。3.重点校和薄弱校的出现加剧了教育不公平。长期以来，不少地区在发展义务教育的过程中违背了义务教育“面向全体”的口号，选择走培养“尖子”的精英教育路线，集中了大量的人力、物力和财力，重点建设发展了一部分学校，客观上使这些学校在教育教学设施、师资、管理等方面远远高于其他学校，加上对学生来源实行择优选拔、优中选优的方法，形成了所谓的“重点校”。这样做的后果是人为地产生了一大批薄弱校，从而加剧了校际之间的差距，使教育资源在分配上出现了日益严重的不平衡。重点学校的升学率在同级学校中总是名列前茅，这对广大学生及家长无疑有着相当的吸引力。随之而来的择校问题更是给农村学校办学造成较大冲击，乡村的优质学生进了县城，县城的优质学生进了省城，公平的义务教育甚至变味成了家长之间社会关系和经济实力的较量。由于城镇学校千方计地招收农村优秀学生，导致农村学校品学兼优学生不断转出，优秀生源逐渐减少，社会认可度下降，造成恶性循环。还有一些父母由于在外打工，把孩子送到私立学校就读，也是造成农村学生流失的原因之一。4.对学生教育力度不够，教育质量低下。一是学校规模偏小，师生比例不协调，缺乏优质生源，大部分学生学习方向不明确，学习积极性主动性不高，学习方法不对头，学生转学现象非常严重。这些都严重影响了教师工作的积极性和创造性，导致部分教师出现消极怠工的现象，对学生的教育睁一只眼闭一只眼。二是农村家长对子女的教育和学习不重视。相当一部分农村学生家长平时忙于劳作，很少关心过问子女在校的教育学习状况，加之文化程度普遍较低，自身素质不高，即使想关心也是“心有余而力不足”；家长教育子女的方法大多...