计生宣传员调查思考为抓好村级计生队伍建设,充分调动村级计生宣传员的工作积极性,夯实计划生育基层基础工作,近日,笔者通过深入实际的调查和了解,对新店乡的村级计生宣传员现状和管理进行了全面和深入的调研,为今后工作的有序开展铺平了道路。一、基本情况该乡共有13个村委会,共有村级计生宣传员15名(新寨、坪地两个大村各2名,其余村委会各1名),分别在乡内13个村委会开展工作,全乡15名计生宣传员中,中共党员6名,年龄60岁以上2名,30岁以下1名,平均年龄均在45岁以上。文化程度以初中为主,个别还是小学文化。该15名计生宣传员通过乡党委、政府扎实有效的培养,现基本能够胜任工作,但业务水平较低,工作成效不显著。二、管理方式及措施针对村级计生干部队伍薄弱,整体素质不适应新形势新任务的状况,新店乡党委、政府高度重视村级计划生育队伍的建设和管理,制定了《新店乡村级计划生育宣传员管理办法》,全力做好了计生宣传员的选聘和培养,最大限度地保障了队伍完备和较强的战斗力。(一)严格按照组织程序进行公开选聘所有选聘人员,我乡都严格按照“六讲”(讲公开、讲公正、讲条件、讲程序、讲民主、讲纪律)原则进行统一考试选聘,按2:1的比例择优录取后报经乡党委办公会讨论后任用,并实行一年一聘。(二)建立健全教育培训制度。一是建立初任培训制度,要求村级计生宣传员上岗前必须参加乡计生服务站组织的岗前培训。二是建立以会代训制度,乡利用每月一次的例会,组织计生宣传员通过工作汇报、交流体会、问题剖析、工作研究、业务咨询等方式对其进行岗位能力培训。三是建立继续教育制度,要求计生宣传员每月必须参加一次乡组织的集中教育活动。(三)建立考评奖惩制度。第1页共4页一是考评制度。乡人民政府建立了月、季度、半年、年终对村级计生宣传员的定期评估制度。通过对责任目标完成情况的评估,认定宣传员的工作成绩;通过提问了解宣传员对基本业务知识和基本服务技能的掌握情况;通过询问、座谈等形式了解育龄群众对宣传员的满意程度。二是奖惩制度。实行绩效联酬,奖优罚劣。将计生宣传员工资分成两部分:70%为基础工资,30%为绩效工资。把考核结果和工资挂钩,对完成目标任务好的给予表扬奖励,对完不成目标任务的通报批评并扣发绩效工资,有严重不当行为或过失的予以解聘。(四)建立待遇保障制度。为确保计生宣传员能够安心工作,该乡党委、政府竭尽全力为计生宣传员着想,对所有计生宣传员进行政策上的帮扶和支持,以解决家庭经济困难。(五)建立了解聘辞退制度。对聘用时间长、工作有贡献的村级计生管理员,落聘或解聘后,给予一定的照顾和妥善安置,让他们继续发挥作用,保持村级计生工作的稳定性和连续性。同时,对有以下七种情况之一的,坚决给予解聘和辞退:1、工作责任心不强,计划生育工作连续2年落后的;2、本人违反计划生育政策的;3、提供虚假计划生育工作信息的;4、计划生育台账管理混乱的;5、连续两年未参加或未完成教育培训内容的;6、利用职权包庇子女、亲属超生的;7、有违法违纪等不良行为的。三、待遇及与工作绩效挂钩情况目前,该乡村级计生宣传员工资每月320元,扣除了30%作为绩效工资后,每月实发工资224元。进行绩效工资挂钩,促进了计生宣传员的工作积极性,但过低的工资收入,使部分人员动摇了工作决心,导致人员更换频繁,在一定程度上造成了工作的脱节。四、存在问题和困难(一)计生工作压力大,计生队伍整体素质不高。第2页共4页由于乡内老百姓的整体文化素质较低,对计生工作的认识还存在偏差,部分超生群众对计生还报有一种“敌视”的心态,有时难免产生一些过激行为,导致在计生工作的开展上和计生宣传员的招聘上存在困难和压力,在职的计生宣传员有怕干工作或不敢干工作,加之乡内大部分文化素质较高的青壮年长年外出务工,在家的一些又不愿加入计生队伍,形成整体素质较高的不愿干,愿干的整体素质又不高,致使全乡宣传员虽然进行公开招聘,但参聘人员年龄偏高,文化素质偏低,使全乡的计生队伍整体素质不高。这样,有能力的不愿干,没能力的又干不了,即使勉强干了,也是凑个人头而已,就连基本的报表都...