§3城市的职能和性质一、城市的性质一、城市的性质1．什么是城市性质城市性质是指一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市间相互区别的基本特征，代表了城市的个性、特点和发展的方向，是城市职能的集中反映。2．确定城市性质的意义确定城市性质，能为城市发展战略和总体规划的制定提供科学依据。确定城市性质，能为确定城市的合理规模提供科学依据。确定城市性质，能明确城市部门结构，保护和改善城市环境。确定城市性质，能合理利用城市土地资源，提高城市土地利用率。3．确定城市性质的原则（1）全局与局部相结合的原则（2）区域内各城市合理分工的原则（3）城市现状和未来发展相结合（4）详尽地占有和分析资料4、确定城市性质的依据（1）国民经济和社会发展的中长期计划、远景规划和区域规划。（2）区域自然、资源、能源、国防及历史条件。（3）城市发展状况。（4）城市发展远景。（5）经济地理位置和交通运输条件5、确定城市性质的方法（1）定性分析法（2）定量分析法（3）比较分析法（4）综合分析法6、如何正确地确定城市性质？不要简单地把城市职能搬到城市性质中来，罗列一大堆职能，也不要完全脱离现状职能，理想化地确定城市性质。关键是要深入分析城市职能，继承和发展其中合理的部分，抛弃其中不合理的部分，预计未来的可能变化。确定城市性质一定要跳出“就城市论城市”的观念。要用区域分析的方法、城市对比的方法。城市性质对城市主要职能的概括深度上要适当，其繁简要看用于什么目的。二、城市的职能1、城市主要职能和城市辅助职能城市主要职能：对城市以外地区产生较大影响和发挥重要作用的，能体现城市特征的部门，即城市形成和发展的基本部门。城市辅助职能：是每一个城市必备的、并为主要职能服务的职能（商业、服务业、食品加工业、建筑业、公用事业）。城市辅助职能一般是为本城市的生产和生活服务，在城市形成和发展中起着保证和辅助的作用。2、城市性质与城市职能的联系和区别区别：城市性质是标明城市类属的概念，即反映特定城市的性质。而城市职能是标明城市功用的概念，反映特定城市的作用和承担的义务。在多职能的城市，城市性质的范畴里有城市职能的部分，但城市职能只构成城市性质的一部分，并非所有的城市职能都能概括城市的性质。城市性质是相对稳定的，而城市职能是多变的，它会随着社会经济发展和自然资源、交通运输、供水、用地等条件的变化而变化。城市职能一般指现状，城市性质一般指规划；城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。城市性质与城市职能的联系和区别联系：城市性质由城市主要职能决定，并寓于城市主要职能之中。在单一主要职能的城市，城市性质与城市主要职能是一致的。而在多种主要职能的城市，城市性质是城市多种主要职能的高度概括。三、城市类型1、城市分类的意义城市分类有利于我们分析研究城市的共性与个性，以及城市共性与个性之间的相互关系。城市分类有助于我们掌握各种类型城市的发展规律，正确地分类管理和指导城市的发展2、城市分类的原则定性分析和定量分析相结合的原则经济分类的要求与行政分类的现状相结合的原则城市体系对城市功能的要求与城市功能现状相结合的原则功能、规模、隶属和地域分类相结合的原则3、城市分类方法1）奥罗索分类法行政城市、防御城市、文化城市、生产城市、交通运输城市、游览疗养城市2）哈里斯分类法制造业城市、综合型城市、加工工业城市、零售业城市、批发业城市、运输业城市、游览疗养城市、大学城、矿业城市、行政城市3）纳尔逊分类法加工工业、零售业、专门服务业、交通运输业、私人服务业、公共行政、批发业、金融保险房地产、矿业4）莫塞和斯科特分类法休憩、行政、商业城市，主要工业城镇，郊区型城镇5）马克斯韦尔分类法专门化的制造业城市、特殊城市、主要大都市、制造业相对重要的区域首府、制造业不甚重要的区域首府4、中国城市的主要类型（1）按照城市的性质或功能类别分类：综合性城市工业城市：钢铁－鞍山；轻纺－南通；机械制...
