陇办发〔2011〕102号中共陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的安排意见（2011年12月31日）为了深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见精神，按照党的十七届六中全会精神，结合市委总体发展思路，不断加大农村精神文明建设工作力度，促进农村经济、政治、社会协调发展，现就进一步加强全市农村精神文明建设工作，提出如下安排意见。一、加强新形势下农村精神文明建设的重要意义1、我市农村精神文明建设面临的新形势。陇南农村人口占绝大多数，解决好农业、农村和农民问题，始终是全市工作的重中之重。多年来，市委、市政府高度重视农村精神文明建设，特别是“5.12”灾后重建以来，陇南从灾区实际出发，统筹规划，科学重建，坚持实施农家书屋、农村文化大院等惠民工程，扎实开展城乡环境卫生整治和文明长廊建设活动，深入开展“红七月·灾区人民感党恩”等形式多样的感恩教育活动，农民群众精神文化生活更加丰富，城乡居民居住条件显著改善，教育、卫生、体育、文化、广电等公共服务设施建设达到全省先进水平，产业结构调整和特色优势产业培育注入新的活力，生态保护和防灾减灾能力明显加强，陇南的城乡面貌发生了历史性的巨变，全市农村精神文明建设呈现出良好的发展局面。但同时也要看到，目前农村居民住房、基础设施等“硬件”改善了，但群众科技文化、文明风尚等“软件”亟待提高，我市农村精神文明建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众不断增长的精神文化需求还不相适应。主要问题是，创建基础相对薄弱，文化基础设施建设欠账大，城乡共建发展水平差距较大；一些地方出现诚信缺失、道德失范的问题，个别农村传统的思维方式和落后的生活习惯短时期内仍然难以改变。新形势、新任务要求全市必须把农村精神文明建设摆到更加突出的位置。2、加强新形势下农村精神文明建设的重要意义。农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。加强农村精神2文明建设，是贯彻落实六中全会精神、构建社会主义和谐社会的内在要求，是建设社会主义新农村、满足广大农村群众多层次多方面精神文化需求的重要内容，是巩固灾后重建成果、提高灾后恢复重建整体水平的有效途径，对于提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，推进农村经济发展，维护农村和谐稳定，加快城乡一体化建设进程，具有十分重要的意义。各县（区）要按照中央和省、市的有关要求，统一思想，充分认识当前农村精神文明建设工作的重要性，进一步研究解决全市灾后经济社会发展过程中遇到的新问题，采取有效措施，加大工作力度，切实加强新形势下农村精神文明建设工作。二、农村精神文明建设的指导思想、工作目标和基本原则1、指导思想。坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，紧紧围绕市三次党代会确定的指导思想和奋斗目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高农民综合素质和社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，弘扬灾后重建精神，为推进农村经济社会跨越式发展提供思想保证、精神动力和文化环境。2、工作目标。根据全市新农村建设的具体要求，统筹城乡经济社会发展，以科学发展示范点创建为抓手，以点带面，连片创建，整体推进，不断提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，逐步形成城乡产业结构优化、村镇布局合理、基础设施齐全配套、公3共服务全面覆盖、群众文化活动丰富、环境优美、乡风文明的新格局，基本实现“新农村、新农民、新风尚、新形象”的新目标。3、基本原则。坚持“市上抓总、以县为主、乡镇负责、抓村示范、落实到户、责任到人、属地管理”的总原则。一是坚持围绕中心，促进发展。紧紧围绕经济建设，抓住发展第一要务，使精神文明建设更好地服务农村经济建设。二是坚持以人为本，提高素质。以促进人的全面发展为目标，不断提高农民综合素质，为新农...
