金融新政策围绕乡村振兴总体战略的调查报告在脱贫攻坚战取得全面胜利后，党中央提出要从体制机制、政策实施、资源投入等方面促进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，接续推进乡村振兴战略。习近平总书记在中央农村工作会议上对新时期做好三农工作提出新要求，要求举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，这是总书记对农业强、农村美、农民富的深入阐述，更加明确我国全面推进乡村振兴进入了新阶段。在新发展阶段，要坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。金融是实体经济的血脉，在服务乡村振兴战略方面具有四两第1页共20页拨千斤的作用。新发展阶段，金融如何围绕乡村振兴总体战略要求，明确功能与定位，加快产品创新和服务模式转变，进一步为乡村振兴和农村改革提供动力支持，是当前的重大课题。本文以X省X市为个案，作一些有益探索。一、X市三农发展现状和金融服务实践20xx年，X市委提出了一体两翼发展战略，全市不断加大强农惠农政策落实力度，创新农业农村发展思路，以实施乡村振兴战略和深入推进农业供给侧结构性改革为主线，加快建立现代农业体系，促进农业增效、农民增收，全面提高农业综合生产能力。20xx年，全市农林牧渔业总产值782.11亿元，增长4.1%。全市农林牧渔业增加值由20xx年的322.77亿元增加到20xx年的468.59亿元，20xx-20xx年平均增长3.7%。粮食生产再获丰收，粮食作物总产量317.5万吨，增长0.1%。X县试第2页共20页验示范基地第三代杂交水稻双季稻创造世界新纪录。全市立足发展现代农业，大力加强科技支撑和经营创新，特色产业成为农民致富的新亮点。三黄两茶（黄花菜、湘黄鸡、黄贡椒、茶油、茶叶）等一批特色产业脱颖而出。特色产业在脱贫攻坚中发挥了重大作用，产业扶贫到户覆盖率达到100%（兜底除外），油茶产业扶贫创造了X经验。美丽乡村建设不断推进，全面完成农村人居环境综合整治三年行动计划，自然村通水泥路、农村生活垃圾收运处置体系基本全覆盖，农村面源污染防治切实加强。全市县以上城镇污水处理率、农村卫生厕所普及率分别达97.77、90.01%。脱贫攻坚取得决定性成就，X县实现脱贫摘帽，322个贫困村全部出列，建档立卡贫困人口全部脱贫，村级集体经济空壳村全面清零。金融服务的实践和成效主要体现在三个方面：1、有效落实乡村振兴金融支持新政策第3页共20页一是落实党中央、国务院实施乡村振兴战略的意见和规划，结合X实际情况出台《20xx年金融支持X乡村振兴战略实施意见》，督促辖内金融机构做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是充分发挥再贷款等专项政策工具的作用。人民银行X市中支灵活运用货币政策工具，实行差别化监管政策，引导金融资源回归三农。近五年来，X市累计发放支农再贷款76.43亿元，撬动各涉农金融机构发放特色信贷产品金额达1014.05亿元，为农户创业、乡村产业良好发展提供了资金来源。三是助力深入推进农村金融服务改革。探索农村承包土地经营权、农民住房财产权、林权、农业机械设备、运输工具等向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。X市已开展林权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款、农村承包土地经营权抵押贷款等信贷产品创新，其中油茶林权抵押贷款已经开展近十年，辖第4页共20页内7个县（市）全部被评为全国油茶产业发展重点县，共支持油茶龙头企业20余家，油茶合作社47家，家庭农场35家，专业大户187家，帮助近10万农户实现人均增收2000元以上，实现了金融机构、地方政府、企业、农户等多方共赢发展。X耒阳市作为全国291个两权抵押贷款试点县（市）之一，目前农房抵押贷款试点已经实现县域金融机构全覆盖，农房抵押贷款余额9129.8万元，有力的盘活了农村的资产资源。2、全面优化乡村振兴金融生态新环境一是改善农村金融服务基础设施。加快推进支付清算网络向农村延伸，加大POS机、ATM机的布放力度，推进金融IC卡、移动支付、互联网支付等新型支付方式应用，拓展网...
