37公务员研究fADMINISTRATIVETRIBUNEIVol16．N。12009(SerialNo91)行政论坛科学发展观视野下的黑龙江省公务员队伍建设赵乃才(黑龙江省人事厅考核奖惩处，哈尔滨150001)摘要：科学发展观是公务员队伍建设的重要指导方针。运用科学发展观指导和推进黑龙江省公务员队伍建设应从四个方面入手，即：认真贯彻落实“第一要义是发展”、“核心是以人为本”、“全面协调可持续”和“根本方法是统筹兼顾”的要求。贯彻落实科学发展观，加强黑龙江省公务员队伍建设，当前应重点解决好更新观念、真抓实干、协调配合和提升能力四个问题。关键词：科学发展观；黑龙江省；公务员队伍；建设中图分类号：D673．5文献标志码：A文章编号：1005—460X(2009)01—0037—04在全党深入开展学习实践科学发展观活动中，紧密结合公务员管理工作实际，按照深入贯彻落实科学发展观的要求，潜心研究、谋划公务员队伍建设的全面、创新和科学发展，对于在新的历史起点上，开创黑龙江省公务员队伍建设的新局面，具有着重要的现实意义。(一)深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵与精神实质，这是自觉把科学发展观作为公务员队伍建设的重要指导方针，并坚定地一以贯之，推进公务员队伍建设的全面、创新与科学发展的思想基础和重要前提。科学发展观，作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，即“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，虽短短35个字，却准确、精练、全面揭示了“四个必须坚持”的丰富内涵，其精神实质是实现经济社会又好又快发展。科学发展观是在总结国内发展实践，借鉴国外发展经验的基础上，适应新的发展要求提出来的，并以辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，进一步科学回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大理论与实践问题，提出“八个”统筹，全面推进经济、政治、文化和社会“四个建设”的中国特色社会主义发展道路、模式和战略，因此，它充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，是党在新时期第三次伟大觉醒的马克思主义中国化的最新成果。2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)实施后，公务员队伍建设面临的新形势、新情况、新任务，客观上迫切需要以科学发展观这一发展着的马克思主义，指导其全面、创新和科学发展。在公务员队伍管理和建设中，坚持和贯彻这一指导方针，实质上就是以科学理论不断回答和解决公务员队伍建设“实现什么样的发展、怎样发展”的重大理论与实践问题的过程。它既对其科学发展指明正确方向，同时，也为实现建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍的目标提供了可靠的保证。各级公务员管理部门的同志只有深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，才能真正弄清其在公务员队伍建设中所具有的重要地位、作用和深远意义，做到真懂、真信、真用，不但在思想认识上，而且在实际行动上收稿日期：2008—1l一26作者简介：赵乃才(1948一)，男，辽宁台安人，处长，从事人力资源管理研究。38善行政论坛2009年第1期(第16卷，总第91期)×INGZHENGLUNTAN公务员研究坚持以科学发展观作为公务员队伍建设的重要指导方针不动摇，从而，以高度的事业心和责任感，更加自觉地站在战略和全局的高度，顺应当代世界各国加强公务员队伍建设的时代潮流，坚定地以这一指导方针武装头脑、指导实践、推进工作。以全面发展为基本要求，以创新发展为不竭动力，以科学发展为根本目的，不断提升公务员队伍管理与建设的水平，开创又好又快发展新局面。并以此推进黑龙江省经济社会又好又快、更好更快地发展。(二)近年来，特别是在实施《公务员法》制度入轨、人员入位后，黑龙江省各级公务员管理部门在党委、政府的领导下，紧紧围绕中央提出的把政治思想建设、能力建设和培育弘扬公务员精神贯穿队伍建设始终，提高“五种本领”的要求，坚持创新发展思路，采取有力措施，不失时机地把工作重心转移到健全新的选人用人机制、规范管理、提高素质、改进作风和狠抓公务员队伍全面建设上来，花大气力做了六方面工作：一抓源头...
