旅游产业转型升级行动方案为加快旅游产业转型升级，打造人民群众更加满意的现代服务业,更好地推动全省经济社会发展，制定本行动方案。一、总体要求旅游业是最具竞争力的朝阳产业、最具效益的优势产业、最具环保的绿色产业。当前，我省旅游业正迎来大众旅游时代，处于“机遇挑战并存、矛盾风险交织”的特殊发展期，既存在规模扩张的现实需要，也面临效益提升的迫切需求。特别是面对入境游比例低、人均旅游消费少、产业结构不合理、市场主体活力不够、信息化程度不高、政策保障力度不足、区域竞争加剧等问题，迫切需要以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以转型升级为主题，以供给侧结构性改革为主线，以融合化、智能化、绿色化、高端化、标准化为战略方向，以调结构、转动能、固优势、补短板、破瓶颈为主攻路径，通过在5个重点领域集中实施20项行动，加快推动旅游产业从要素驱动向创新驱动转型、从规模扩张向质量效益提升转型、从产业链和价值链的中低端向中高端跨越，力争“十X五”期间全省主要旅游指标实现倍增，到X年接待国内外游客量达到9亿人次，旅游综合收入突破10000亿元，进入全国旅游“第一方阵”。二、重点任务（一）调结构。1.旅游空间结构优化行动。一是做强X大都市旅游圈。围绕X国家中心城市建设，依托南水北调中线工程X段、X航道X段等旅游景观廊道，整合X、X、X、X和X平原新区X等生态旅游区域，联动XX、X以及X市区河湖水系，融入旅游功能，打造开放共享的城市休闲旅游空间。重点支持XX欢乐世界、X电影小镇、X园、X园、XX故里、XX山、XX渡、XX童世界、X文化产业园、X风情古镇等旅游项目建设。加快X与X、X、X、X旅游一体化发展,推动资源整合开发、服务统筹衔接、管理协调联动、宣传协同推广，构建X大都市旅游圈。二是做大X城市群旅游圈。依托X经济区城市旅游联盟，加快构建X城市群无障碍旅游机制,推出兼具交通、游览、购物、娱乐等功能的旅游一卡通服务，逐步实现旅游执法与救援一体化、旅游交通零换乘、旅游数据共享。三是打造X全域旅游示范区。支持X、X、X以中国（X）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）为依托创建全国首个跨区域全域旅游示范区，并联动X、X、X等自然、文化遗产资源，打造面向“一带一路”的国际知名旅游目的地。四是构建跨区域旅游协作圈。支持X、X、X、X、X构建X旅游协作圈，打造国际知名观光运动旅游目的地。支持X、X、X、X构建X旅游协作圈,打造国内一流度假养生旅游目的地。支持X、X、X、X构建生态X南旅游协作圈，打造国内知名生态休闲旅游目的地。（责任单位:省发展改革委、旅游局、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、文化厅、文物局，有关省辖市、县〔市、区〕政府）2.旅游产品结构优化行动。一是大力发展休闲度假产品。打造X运动度假旅游产业集群、X养生度假旅游产业集群、X休闲度假旅游产业集群、X文化休闲度假旅游产业集群、XX滨水度假旅游产业集群。积极引进一批国际知名度假酒店品牌，加快开发X、湖泊、山地、森林等休闲度假旅游产品，重点培育一批休闲街区、民宿客栈、旅游演艺等休闲度假业态，到X年创建2—3个国家级旅游度假区，省级旅游度假区数量实现倍增。二是积极打造精品景区。通过动态管理，提升现有5A级旅游景区的品质和品牌影响力。加快X、X、X、XX、XX、XX、XX、XX、XX山等创建5A级旅游景区步伐。争取创建5家以上5A级旅游景区，全省4A级以上旅游景区占A级旅游景区比例超过45%。严格控制3A级以下旅游景区数量扩张，淘汰一批资源匮乏、设施陈旧、增长乏力的旅游景区。（责任单位:省旅游局、发展改革委、商务厅、住房城乡建设厅、文化厅、水利厅、林业厅，有关省辖市、县〔市、区〕政府）3.旅游客源结构优化行动。一是实施“引客入X”行动。进一步加强X、X、X等客源市场开发，实施资源共享、客源互送的互游计划和定向精准营销。发挥高铁旅游联盟平台作用，制定旅游专列奖扶政策。积极开展针对高速铁路、高速公路沿线客源城市的宣传促销活动。二是实施“留客在X”行动。通过延长旅游产业链条、完善旅游公共服务体系、提升景区配套服务水平、优化旅游市场环境等举措，力争到X年国内游客在我省平均停留天数接近...
