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养老服务社会化示范区意见为适应人口老龄化的发展趋势,满足人民群众日益增长的养老服务需求,加快推进我区养老服务社会化进程,促进老年社会福利事业的发展,根据国家民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》(民函]48号)精神,现就我区创建全国养老服务社会化示范区的工作,提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三”重要思想为指导,贯彻落实《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》(民函48号)精神,紧紧围绕区的“”发展目标,坚持“以人为本”的科学发展观,以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点,以保障城市“三无对象”和低保对象等困难老人为重点,进一步发展老年福利服务事业,推进养老服务社会化,提高人民群众的生活水平和生活质量,促进经济与社会的协调发展,为打造杨浦知识创XX县区,深化“三区融合、联动发展”核心理念,构建社会主义和谐社会而努力。二、基本情况年底,我区60周岁及以上户籍老年人达20.82万,占户籍人口的19.26%,80周岁以上老年人3.39万,占老年人口的16.26%,纯老家庭老年人3.74万,占老年人口的17.96%,呈现人口老龄化、高龄化、空巢化的特点。截至年底,全区共有养老床位3111张,占老年人口的1.50%,其中社会办养老机构29家,占机构总数的76.31%,社会办养老床位2218张,占总床位数的71.30%;共有社区星光老年活动室107家,社区卫生服务点(站)49个,社区健身苑(点)307个;年共为37400人次老年人提供居家养老服务,其中19237人次享受政府补贴,金额达258万元。三、工作措施(一)加强组织领导、制定专项规划成立由曹雅琳副区长任组长,区有关职能部门、区域内有关高校、部队、法律工作者等方面组成的“XX县区养老服务社会化示范区创建工作领导小组”,办公室设在区民政局,负责第1页共5页创建工作的统筹、协调和组织。各成员单位要明确职责,加强协调,密切配合,落实联络员,建立健全沟通联络机制,认真解决养老服务社会化进程中的问题。在XX县区“十一五”规划、XX县区老龄事业“十一五”规划、XX县区社区公共服务设施规划的基础上,制定、完善《XX县区老年福利服务事业发展规划》,促进我区养老服务行业健康发展。(二)构建三大网络、完善养老体系1、基本生活保障网。继续做好困难老人的应保确保;进一步加大对困难老人的医疗帮扶力度,全面推行前置性的“三定”(定点、定量、定方)医疗救助,使全区所有的低保对象中的无医保老人都能享受每年500元的“三定”医疗门诊卡;向全区低收入的无医保老人发放慈善助医卡,缓解这部分困难老人的慢性病、常见病日常治疗困难。2、生活照料服务网。进一步完善“以居家养老为基础,以社区老年福利服务为依托,以老年福利服务机构为骨干”的服务体系。今年将为9800位老人提供居家养老服务;结合社区建设扩大试点工作,在全区推广五角场街道热线“三网联动”的做法,拓展互联互通的社区生活服务热线,更好地为社区老年人提供服务;加大养老机构建设力度,新增养老床位500张。3、活动教育发展网。今年,将组织开展“金色秋天”XX县区庆祝第十九个敬老日大型活动、“六老看杨浦”等20项尊老爱老系列活动;积极开展老年教育,丰富老年人的晚年生活。(三)鼓励社会参与、动员群众参加1、积极落实扶持政策。认真贯彻落实市政府办公厅的“18条”关于资金扶持政策,进一步落实本区对社会办养老机构的各项扶持政策,鼓励社会力量参与养老事业。2、引导社会力量参与。近年来,我区的养老事业受到了社会各界的广泛支持,引导鼓励“大众浴室”全年为困难老人提供沐浴服务;今年要进一步引导社会力量关注支持我区养老服务事业,加强“公益电影”、“双千活动”、“平价药房”、“放心菜场”和“平安社区”建设力度,切实为老年人日常生活提供方便。第2页共5页3、开展各类共建活动。推广区福利院与南京政治学院分院、越剧院、金盾艺术团等单位的共建活动;进一步开展共建活动,帮助各养老机构与区域内企事业单位、部队、学校建立共建关系,至少与一个单位建立共建关系,拓展共建活动的覆盖面,大力弘扬尊老爱老的社会风尚。4、发挥志愿团队作用。进一步深化市、区两级“爱心...

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