管理与评价蛳“^=“2oo9年第23l《一曩}器矍嚣{孵SE瓣利益相关者理论视野下的家长蚕与学救管理问题搽究●张培孙承毅摘要：学校作为一类社会组织．同时也是典型的利益相关者组织，学校的管理与发展不是孤立的．而是与其相关联的各种利益相关者的支持和配合密不可分。而在其中，家长作为利益相关者中的重要组成部分，其作用在当今学校管理中经常被忽视。本文拟从利益相关者理论视角出发，对家长在参与学校管理中的地位和作用、途径以及给学校管理带来的相应变化进行初步探讨。关键词：利益相关者理论：家长参与：学校管理长期以来，尤其是上世纪60、70年代以后，西方国家十分重视家长参与学校管理，其中最具代表性的美国．在20世纪80年代后，逐步由家长参与学校教育上升到家长参与学校管理和决策的层面上，并取得了良好的效果。而在我国，随着教育民主化进程的不断推进，家长对学生除学习之外其他事物的关心和参与意识的不断提升，家长参与学校管理的呼声越来越高，并且开始了初步的行动，慢慢步入了正轨，同时这也是我国当前教育改革、提高学校管理效能的重要方面。一、利益相关者理论解析及学校的组织属性利益相关者理论作为对传统股东至上主义理念的挑战，最初是由西方经济学家在研究公司治理时提出来的，是公司治理的有效手段和方法之-_-，同时也是作为股东至上理论的对立面而出现的，最初是在经济学视域下提出的理论。传统的股东至上理论认为，企业是一种契约关系，股东是企业的所有者。在业内部，股东对人力资源资本具有公共性和通用性，而对实物资本具有专用性，因此实物资本的所有者承担了很大的经营风险，所以企业的最终目标应该是股东利益的最大化．为股东创造最大的经济物质财富，也就是通常所说的风险与收入财富并存。而与股东至上理论相比，利益相关者理论则从影响企业发展的整体因素出发，认为企业不再是股东所独有的，而是由各种不同的利益相关者所构成的共同体，这些利益相关者包括企业的雇员、企业的管理者、生产原料的供应商、产品的经销商、消费者等等。不同的利益相关者在企业中的地位不同，所发挥的作用和角色不同，对企业发展的重要程度不同，因此他们所承担的责任不同，自然所得到的回报也就不尽相同。学校作为一类社会组织，与政府、企业相比，在组织结构、人员构成、组织目标、组织运行模式等方面都有很大的不同，同时．学校作为一种非赢利性的组织。并没有严格意义上的股东，某个人或者某个团体不可能对学校的产生、运行、发展进行完全的控制，因此我们可以得知，学校只能由利益相关者共同管理，共同经营，这些利益相关者包括教师、行政管理人员、家长、政府、社区等。具体来说，学校所具有的特点不同于政治组织、经济组织，甚至不同于一般的文化组织，它是以知识为中心进行组织的，以传授知识和培育人才为根本任务。具体来说，知识是一种稀缺资本，而且学校的物质资本拥有者、管理者和决策者并不是某个人和某个团体，这就决定了学校是不能奉行物质资本所有者利益至上的治理理念，必须注意保护其他利益相关者的利益．运用各种手段在各种不同利益相关者张培，鲁东大学教育科学学院硕士研究生，研究方向：教育管理学。孙承毅，鲁东大学教师教育学院院长，教授，硕士生导师。研究方向：教育管理学。荸畴当代教育_j；斗学2o09年第23期一。～*之间达到一种相互制蘅管理与评价⋯{二、家长参与学校管理的现状及存在问题在当今的学校管理中，更多的是强调学校内部的管理，也就是说注重学校内部的管理人员，包括校长、行政人员以及班主任和任课教师参与学校和班级的日常管理，而忽视了影响学校发展的外部利益相关者参与学校管理，比如家长的作用、社区的作用等，而在这其中，家长作为一种特殊的利益相关者．其作用已经被低估，甚至被忽视。在现代的学校管理中，家长更应该从幕后走到台前，逐步从局外人转变为局内人。(一)家长在学校管理中的角色分析与其他利益相关者相比，家长在学校管理和学校发展中扮演着重要而特殊的角色和作用。学校的教育主体和教育对象是学生，而家长是学生的主要监护人，与学生接触的时间最长而且最为深入，而且是多方位的，对学生最为了解，...
