招投标与合同管理案例分析案例1某省博物馆建筑工程,被省政府列为重点工程项目,招标人考虑到工程本身技术难度大,结构类型复杂,一般的建筑企业难以胜任,遂决定采用邀请招标的方式招标,并于2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书,五家企业均接受邀请并购买了招标文件,招标文件规定2008年5月10日上午9点为投标截止时间
在投标截止时间之前,A、C、D、E四家企业提交了投标文件,B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达
2008年5月11日上午在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标
评标委员会由7人组成,其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标人代表1人、技术经济专家4人
评标过程中,评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章,后经评标委员会评标确定D企业中标,2008年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书,2008年6月25日双方签订了书面合同
问题:(1)招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当请说明理由
(2)A、B企业的投标文件是否有效请说明理由
(3)请指出开标工作的不妥之处,请说明理由
(4)请指出评标委员会组成的不妥之处,并说明理由
(5)招标人签订的合同日期是否妥当请说明理由
招标人自行决定对省重点项目采用邀请招标的方式不妥
理由:按照《招标投标法》的规定,对于省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准,方可采取邀请招标方式
和B企业的投标文件均无效
理由:本案B企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间,因此该投标文件应被拒收;理由:A企业投标文件没有法定代表人的签字和单位公章,属于存在重大偏差,应作废标处理
本案开标工作存在以下不妥之处:不妥之一:投标截止日期后第二天开标理