《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》解读探讨线索•一、出台的背景•二、核心思想•三、内涵分析一、出台的背景•（一）政府对“入园难”高度关注•1
2010年“入园难”“入园贵”成为社会关注的焦点
“入园难”反映了我国学前教育资源不足，尤其是优质而平价的公办学前教育资源严重缺乏
“入园贵”则反映了民办幼儿园收费缺乏有效的制约与监管
•（二）整理学前教育发展结构•1
国家将学前教育推向市场，开始了学前教育市场化改革
民办幼儿园开始兴起
学前教育完全商品化恶果渐显
•（三）把发展学前教育摆在更加重要的位置•1
学前教育仍是各级各类教育中的短板
学前教育发展的问题已经严重制约了我国教育整体水平和国民素质的提高，成为影响我国教育现代化目标实现的瓶颈
二、核心思想•（一）公益普惠性原则•1
公益普惠性原则是《若干意见》的指导思想和核心内涵•2
学前教育公益普惠性的主要内涵•（1）受惠面的普遍化、扩大化，依据的标准是公民权利而非身份地位
•（2）幼儿教育作为公共产品之一，由政府承担相关责任
•（3）普惠性学前教育的核心目标是普及学前教育，提升学前教育质量
通过教育公平推动社会公平•（1）教育公平是社会公平的重要表现之一•（2）公益普惠性学前教育的提出是政府解决教育不公平的重要举措之一三、内涵分析•（一）政府主导下科学办园•1
大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量办园•2
因地制宜科学布局•3
遵循规律科学育儿（二）准、实、快的三年行动计划•1
制定和实施学前教育三年行动计划，是当前加快发展学前教育，解决“入园难”的重大决策，是实施《若干意见》的突破口
准要深入调查，准确掌握当地学前教育的基本状况和存在的突出问题
实确定发展目标，分解年度任务，落实项目经费
快各省（区、市）的行动计划要在明年三月底前编制完成
