《汉武帝巩固大一统王朝》教学资源资料与注释汉武帝解决王国问题材料文帝采贾生之议,分齐、赵;景帝用晁错之计,削吴、楚
武帝施主父之册,下推恩令,使诸侯王得分户邑,以封子弟,不行黜陟①,而藩国自析
自此以来,齐分为七,赵分为六,梁分为五,淮南分为三;皇子始立者,大国不过十余城;长沙、燕、代,虽有旧名,皆亡南北边矣
景遭七国之难,抑损诸侯减黜其官
武有衡山、淮南之谋,作左官之律,设附益之法②
诸侯惟得衣食税租,不与政事
至于哀、平之际,皆继体苗裔,亲属疏远,生于帷墙之中,不为士民所尊势与富室亡异
——[东汉]班固:《汉书》卷十四《诸侯王表第二》【注释】①黜陟:指人才的进退,官吏的升降
②附益之法:汉武帝颁布的解决诸侯国问题的法律
大致内容:严禁官僚为诸侯王聚敛财富;严禁官僚与诸侯王勾结,为诸侯王谋取利益
总之,附益法的颁布是为了孤立诸侯王,使其在财政上无法聚敛,在政治上无法形成小集团
【解读】根本解决汉初王国问题的是汉武帝
汉武帝继位不久,就在景帝削藩策略的基础上,又取消了王国郎中令
此时的王国治权虽被减少,但拥地依然广袤,对中央集权依然存在威胁
为了进一步削弱封国势力,武帝采纳主父偃实行推恩、缩小王国辖地的建议,于元朔二年(公元前127年)行“推恩令”,下诏“诸侯王或欲推私恩分子弟邑者,令各条上,朕且临定其号名”,允许诸侯王推“私恩”,把王国土地的一部分分给子弟为列侯,由皇帝制定这些侯国的名号
按照汉制,侯国隶属于郡,地位与县相当,因此王国析为侯国,就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大
推恩令颁布后,王国纷纷请分邑子弟,“于是藩国始分,而子弟毕侯矣”
朝廷不行黜陟,而藩国自析”
经过推恩令的推行,王国辖地渐渐不过数县,其地位也只相当于郡了
但诸侯王国势力过大的问题基本解决后,全国还有列侯百余
武帝又借汉制每年八月举行饮酎大典,诸侯王和列侯献“酎金”以助祭的制度,于元鼎五年(公元前