第一单元古代中国的政治制度单元提能/自主学习课一个核心：中国古代政治制度演变历程。两大阶段：先秦家国同构与秦汉至明清的专制主义中央集权。三大线索：中央集权制度的演变；君主专制制度的演变；选官用人制度的演变。一、全面理解中国古代专制主义中央集权制度1．概念专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个概念。专制主义，是就中央的决策方式而言的，具体来讲就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性；中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制度。2．形成并长期维持的原因经济根源封建经济(小农经济)的长期存在。自然经济具有分散性，要求建立一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产续表政治巩固、维护国家统一的需要。秦吸取春秋战国时期诸侯割据的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。根源新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益理论根源法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础3.基本内容皇帝制；中央行政制度；地方行政制度。4.基本特征(1)皇权至高无上，帝位终身制和世袭制相统一。(2)中央和地方官员由皇帝直接任免，皇帝从决策到行使权力具有独断性和随意性。(3)君权和相权、中央和地方的矛盾伴随专制主义中央集权制度发展的始终。皇权不断加强，相权不断削弱直至废除；中央集权不断加强，地方权力不断削弱。(4)借助神权和思想控制来巩固君主专制，加强中央集权。5．历史影响有双重性。一般而言，在封建社会早期和中期，其积极作用是主要方面；封建社会的后期，专制主义中央集权制度的消极作用逐渐增大。具体表现在：积极作用消极作用政治有利于维护国家的统一，创造相对稳定的社会环境；抵御外来侵略，防止分裂割据专制统治极易形成暴政；人民毫无政治权利和地位，民主政治无从发展，长期的人治传统，极易出现政治腐败局面经济有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程，奠定了中华文明长期领先于世界的基础封建社会后期，严重束缚了社会生产力，阻碍了资本主义萌芽的发展，压制了新的生产关系的成长思想文化有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播专制主义制度必然导致对思想文化控制的加强，严重阻碍了科学的发展，反封建的民主思想被绝对禁止和封杀二、古代中国加强君主专制的主要方式1．削弱相权在古代中国皇权与相权的斗争中，总的趋势是皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除。削弱相权的主要方式有以下两种：(1)分割相权。把相权一分为二(一分为三或更多)，使之相互牵制，从而保证皇权的独尊。(2)转移相权及其机构。权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内的侍臣、宦官)转移，即由远及近(或由外到内)；同时，行使相权的机构总是不断地由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移，即由内向外。2．加强思想控制如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。3．变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；明代废丞相设内阁等。4．注重官吏选拔和任免自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。5．加强监察机制如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代的东厂、西厂、锦衣卫等。三、中国古代地方行政制度的演变1．西周：推行分封制，是奴隶社会的地方行政制度。2．秦朝：推行郡县制，形成了中央垂直管理地方的形式，是中央集权制形成过程中的重要环节。3．汉代：推行郡国并行制，兼有封国制与郡县制的特点，封国...
