No.2,2015General,No.421EDUCATIONALRESEARCH农民教育培训现状的调查与思考*——基于全国百村万民的实证分析刘剑虹陈传锋谢杭[摘要]加强农民教育培训,全面提高农民素质,培育新型农民是我国新农村建设的战略问题。为深入了解我国农民教育培训的状况,课题组对全国15个省(直辖市100多个乡村约一万名农民进行了抽样调查,研究结果表明:在当前新农村建设进程中,有些地区的基层并未将农民教育培训工作落到实处,高达89.3%的农民没有参加过教育培训;大多数农民不了解、也不知道如何参加教育培训。在已接受教育培训的农民中,虽然大多数农民对培训感兴趣或觉得对自己有帮助,但仍存在一些问题。改善农民教育培训需要加强宣传和鼓励,提高农民教育培训的积极性;激发农民参加培训的内在动机,提高培训效果;因地制宜,鼓励青壮年参加教育培训;改进考核评价体系,完善监督管理机制;加快构建新型职业农民教育培训体系,加大新型职业农民和农村实用人才培养力度。[关键词]新农村建设;农民教育培训;新型职业农民[作者简介]刘剑虹,湖州师范学院党委书记、研究员、博士;陈传锋,湖州师范学院高等教育研究所所长、教授、博士;谢杭,湖州师范学院团委书记、助理研究员(浙江湖州313000随着新农村建设的逐步实施,加强农民教育培训,全面提高农民素质,培育新型农民,已经成为新农村建设的战略问题。积极开展农民教育培训是农民个体继续社会化的重要途径,是当前促进农村富余劳动力合理、有序地流动的重要举措,是建构稳定、和谐的社会分层结构的重要保障。[1]面对新农村建设的任务和目标,农业部开展了农民技术资格证书即绿色证书培训,实施了“新型农民创业培植工程”、“农村富余劳动力转移就业培训工程”和“农业远程培训工程”。国家教委部署实施了面向农民的“燎原计划”,农业部、财政部、共青团中央共同组织实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”,农业部等多部委共同组织实施了农村劳动力转移培训,即“阳光工程”;国家扶贫办面向贫困地区青壮年农民则提出了“雨露培训计划”。《教育规划纲要》明确提出要“加快发展面向农村的职业教育”、“强化职业教育资源的统筹协调和综合利用”。与党和国家高度重视农民教育培训相呼应,学界对农民教育培训研究给予了高度关注,不少研究者分别从不同方面阐述了——————————*本文系国家社会科学研究基金项目“新农村建设视野下新型农民教育及培训现状调查与改革对策研究”(项目编号:13BGL077阶段性研究成果。参与项目调研、协助处理数据的有湖州师范学院成晓、杨阳、费露男、缪瑞祥、李颖芳、刘伯宇、陈熠、周辉、侯欣玥、郝月、郑晓楠等,特此致谢。新农村建设视野下农民教育的内容,并探讨了有效开展农民教育和培训的实践、体系和途径。本研究在全国范围内深入农村,通过抽样调查百村万民的教育培训状况,以比较全面、深入地了解我国农民的教育培训问题,并探寻相应对策,为制定解决农民教育培训问题的相关政策,促进农民教育培训健康发展,造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民提供借鉴参考。一、调研对象与方法(一问卷调研1.调研对象在全国15个省(直辖市100多个乡村对农民进行问卷调查,发出问卷12000份,收回问卷11000份,回收率91.7%。其中,有效问卷9624份,问卷有效率87.5%。2.调研工具自编《农民教育培训状况调查问卷》。根据有关农民教育培训的相关文献,先初步设计访谈提纲,对农民进行开放式与半结构化访谈;通过对访谈资料的整理和分析,结合蹲点观察结果及查阅相关文献,初步确定农民教育培训调查问卷的维度和具体项目;最后,通过再次访谈和试测,选取较典型的项目,完成问卷编制。问卷的第一部分是人口统计变量;问卷正文围绕农民教育培训的基本问题共设计了48个问题。问卷内容涉及农民是否参与教育培训、是否了解教育培训的意义、培训的需要与动机、培训的材料与内容、培训师资与评价、培训场所与条件、培训方法与方式、培训经费与来源、培训效果与作用、培训考核与评价、培训感受与体会以及对培训的认知和进一步期盼等相关问题。除个别题目需要根据被试的回答填写相关内容外,其他各题均按被试回答每个项目的频次及百分比进行统计,并运用SPSS作相关统计分析。(二蹲点调研与访...
