铁路企业环保管家服务模式研究摘要。从遵法守法意识、专业化管理水平、环保整体性观念、环保设施、治理投入等方面分析铁路企业环境保护管理存在的不足，阐述“环保管家”服务模式的优势，解决信息不对称、更新不及时问题，提供全周期咨询服务，提升企业污染治理水平，增强环保巡查及自我整改力度。从加大宣传力度、培育示范项目，细化政策扶持、加强资金保障，提升服务机构准入门槛、保障工作质量，加强信息公开、鼓励公众监督等方面提出铁路企业引入“环保管家”的途径及对策。关键词：管理现状；环保管家；技术优势；途径及对策党的“十九大”以来，我国将生态文明建设提升到战略地位，国家环保政策趋严，督察常态、问责加大，排污企业对其环境违法行为和破坏生态行为不仅要承担巨额罚款、停产停业等，而且将受到刑事责任和民事责任追究，越来越多的环保举措使企业加快管理与治理的步伐。与其他交通方式相比，铁路具有安全可靠、快捷舒适、运载量大、低碳环保的优势，但仍面临总量减排压力持续增大、专业管理人员相对匮乏、部分环保治理措施老化、治理投入仍需加强等问题，铁路企业要在“交通强国，铁路先行”中发挥作用，亟需解决好铁路建设、运输生产与环保的关系，创新环保管理模式，引入高效、精细、专业化的“环保管家”服务模式势在必行。1铁路企业环境保护管理现状受管理范围广、工作任务重、专业人员短缺、技术能力不足等影响，铁路企业建设期和运营期环保管理还存在不足，非专业化管理的弊端逐步显现，影响企业的提质升级，制约向现代化企业发展的步伐，主要表现在以下方面。（1）遵法和守法意识有待提高。个别基层站段管理者更重视经济效益和成本投资，对无直接经济收益的环境保护及其管理工作的重视程度不足，没有从法律层面深入研究环保相关政策、落实法律责任，不知法、不懂法易发生环保违法事件。（2）专业化管理水平较低。基层站段环境保护管理人员多为兼职，专业知识和技术水平有限，特别是国家环保政策趋严，环保法规、标准等集中颁第1页共5页布，存在对法规及标准掌握不及时、解读不充分，对环保专业性指导不强等情况，在环保方案比选及治理、环保设备维护维修、环境隐患排查及设备升级改造方面易出现失误，可能造成环保管理与环保政策、治理技术脱节，措施无法落实。（3）环保整体性观念尚需强化。尽管铁路建设项目通过环境影响评价、环保设计、环保竣工专项验收等将环境保护的理念渗透到各个阶段，但各阶段服务模式相对独立、缺乏整体性观念。存在对选址、规模、性质的可行性论证，环保措施和设备处理效果的研究，环保措施落实情况等运营期使用要求产生影响考虑不充分的问题。（4）环保设施相对老化。部分单位管网不配套、雨污混流，加大了设施的处理强度。有些处理设备工艺和配置不合理，处理能力不足；存在设施陈旧、技术落后的现象，易产生排放超标问题。（5）治理投入还需加强。尽管铁路系统通过新上项目和技术改造，污染治理取得一定的成效，但新形势下环保标准不断提高，治理设施不足、管理模式单一，需要先进技术和投入做支撑。综上，受专业水平和人员配置等诸多因素影响，铁路企业现行环保管理方式难以适应新形势下环境保护工作的要求，需要通过优化调整环境管理模式将铁路建设和运输经营的环境影响降至最低，不断适应新形势下环保大环境。2“环保管家”由来及其技术服务优势我国经济进步推动着粗放型向环境友好和资源节约型发展，企业越来越重视环保工作的重要性，对于各类环境的治理投入也越来越大[1]，而“环保管家”正是新形势下发展起来的新型一体化综合性环保服务模式。2.1环保管家的由来。“环保管家”即“合同环境服务”，亦称一站式环保托管服务，是一种新兴的环境管理商业模式，是一种面向企业的涵盖事前、事中、事后，提供全过程环保咨询综合服务的全新理念，是相对能够真正解决企业有关环保系列痛点的顾问式服务。20XX年4月，原环境保护部印发的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气[20XX]45号）中明确提出了“环保管家”这一概念，并就加快“环保管家”的落实提出了指导意见[2]。20XX年8月，在《环境保...
