《中国环境管理政策体系》课件第二节中国环境管理政策体系[学习目标定位]1.了解中国环境管理政策体系。2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。第二节本专题栏目开关一、贯彻“预防为主”的环境管理政策1．环境影响评价制度：对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出①和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的②影响。2．“三同时”制度：是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程③、同时施工、④的制度。该制度是防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。预测负面同时设计同时投产使用第二节自主学习区本专题栏目开关二、贯彻“谁污染，谁治理”的环境政策1．排污收费制度污染物排放后占用⑤，必须征收一定的费用，征收排污费，可使排污者减少污染物的排放量，利于节约环境资源。2．污染限期治理制度(1)含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理⑥、治理⑦和治理效果的强制性措施。(2)类型：⑧的限期治理，行业的限期治理，⑨的限期治理。环境容量资源时间内容区域或流域点源第二节自主学习区本专题栏目开关1．我国的环境管理制度有哪些？第二节自主学习区思维活动答案《环境保护法》第四章对我国长期以来实行的行之有效的环境管理制度进行了总结，并作出了11条规定。目前我国环境管理的制度措施主要有八项，即：(1)环境影响评价制度；(2)“三同时”制度；(3)排污收费制度；(4)环境保护目标责任制；(5)城市环境综合整治定量考核制度；(6)排污许可证制度；(7)污染集中控制制度；(8)污染源限期治理制度。本专题栏目开关三、贯彻“强化环境管理”政策1．环境保护目标责任制：依据国家法律规定，具体落实到各级地方政府对本辖区环境质量负责的⑩制度。2．城市环境综合整治定量考核制度：以⑪为依据，以改善和提高⑫为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。行政管理规划环境质量第二节自主学习区本专题栏目开关2．为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段？第二节自主学习区思维活动答案环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。本专题栏目开关探究点中国环境管理政策体系探究活动阅读下列材料，完成下列问题。材料一城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。材料二我国的环境管理政策体系主要包括：“预防为主”的环境管理、“谁污染谁治理”的环境管理政策和“强化环境管理”政策。第二节互动探究区本专题栏目开关(1)城市环境综合整治定量考核制度贯彻的环境管理政策是____________________________________________________。(2)城市环境综合整治定量考核制度的目的是________________。(3)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？(4)“三同时”是指____________，属于环境管理政策体系的________制度。“三同步”、“三统一”属于环境管理政策体系的________原则。第二节互动探究区本专题栏目开关答案(1)强化环境管理(2)改善和提高环境质量(3)把城市环境作为一个系统，对其进行综合规划、综合治理、综合控制。(4)建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用环境管理环境保护第二节互动探究区本专题栏目开关反思归纳中国环境管理政策体系(1)中国环境政策体系的层次(2)三大环境管理政策体系①贯彻“预防为主”的环境管理政策。在一些具体的建筑工程和区域开发中实施及“”制度，可以达到“防患于未然”的效果。“预防为主”的实施无论从技术上还是从经济投入上，比起“先污染后治理”都要有利得多。环境影响评价制度三同时第二节互动探究区本专题栏目开关②贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策。该政策是对已经发生的污...
