-*-2英国的议会和政府首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测学习目标思维脉络1.了解英国议会的地位、权限及其成为“议会之母”的缘由。2.分析内阁的产生与职权、首相的权力与制约。3.理解英国君主立宪制的实质。英国的议会和政府ەۖۖۖ۔ۖۖۖۓ议会൞地位及影响构成及权限权力的变化内阁与首相ቊ内阁的权力首相的权力君主立宪制的实质ቊ实质体现首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三一、至尊的议会1.英国议会的地位英国是世界上第一个建立议会制的国家。因此,人们把英国议会称为“议会之母”。2.英国议会的形成英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。提醒英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三3.英国议会的组成及职权议会是英国的最高立法机关,主要由上议院(简称“上院”)和下议院(简称“下院”)组成。(1)英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。(2)上院在议会体系中只起辅助作用。主动思考在英国,议会大厦被看作是民族和国家的象征之一。据此,有人认为,英国议会素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权、监督权和行政权。这种观点对吗?提示:此观点错误。英国议会被称为“议会之母”。议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权、监督权,是行政权力的最高来源。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三4.英国议会权力的变化20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会的发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数情况是根据内阁的提案作出选择。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三二、内阁与首相1.内阁的地位及其形成(1)内阁是英国政府的最高行政机关。(2)按照惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。(3)首相和内阁要向议会负责。阁员人数由首相确定。2.内阁的权力内阁权力很大,主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三3.首相的权力(1)掌握政府人事大权。(2)领导内阁,对重大问题作出最终裁决。(3)控制国家财政大权,掌握预算决策权。(4)有权建议国王解散议会,宣布重新大选。(5)是武装部队的实际最高领导人,可宣布全国处于“紧急状态”。4.首相权力的制约:首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三主动思考英国首相集党、政、军大权于一身,其权力是至高无上的吗?提示:(1)英国首相是执政党领袖、政府首脑、武装部队实际最高领导人,所以说其集党、政、军大权于一身,但其权力并不是至高无上的,仍要受到种种制约。(2)首相权力受到的制约主要有以下几个方面:①如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台。②议会有权监督内阁和首相。③国王对首相有磋商权和警告权。④舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三三、君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看,王室、...
