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以人为本的科学发展观为了贯彻落实科学发展观，2009年5月20日江苏省第十一届人大常委会第九次会议通过了《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，决定中明确提出，违反规定露天燃烧秸秆已属违法行为，发现露天燃烧秸秆的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，情节严重的处已……节约资源，保护环境，代表着中国最广大人民的根本利益，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨
请你说说政府这样做所体现的道理
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