工程建设程序及建设工程监理相关制度(监理员试题)一、工程建设程序按照工程建设内在规律,每一项建设工程都要经过策划决策和建设实施两个发展时期
这两个发展时期又可分为若干阶段,各阶段之间存在着严格的先后次序,可以进行合理交叉,但不能任意颠倒次序
(一)策划决策阶段的工作内容建设工程策划决策阶段的工作内容主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批
编报项目建议书对于政府投资工程,项目建议书按要求编制完成后,应根据建设规模和限额划分报送有关部门审批
项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,批准的项目建议书不是工程项目的最终决策
编报可行性研究报告可行性研究是指在工程项目决策之前,通过调查、研究、分析建设工程在技术、经济等方面的条件和情况,对可能的多种方案进行比较论证,同时对工程项目建成后的综合效益进行预测和评价的一种投资决策分析活动
凡经可行性研究未通过的项目,不得进行下一步工作
投资项目决策管理制度根据《国务院关于投资体制改革的决定》,政府投资工程实行审批制;非政府投资工程实行核准制或登记备案制
项目投资决策审批制度方式审批、核准、备案备注政府投资工程审批制采用直接投资和资本金注入方式:政府需要从投资决策角度审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外,不再审批开工报告,同时还要严格审批其初步设计和概算
一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证,特别重大的项目还应实行专家评议制度
国家将逐步实行政府投资项目公示制度
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式:只审批资金申请报告
非政府投资工程核准制企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时,仅只需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序
特大型企业集团投资《目录》中项目,可按项目单独申报核准,也可编制中长期发展建设规划,经批准后,属于《目录》中的,