“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”——邓小平1984年二.民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1.民族区域自治制度的含义？重点2.民族自治地方的设置与自治机关3.民族区域自治制度的核心内容(自治权)重点4.我国为什么要实行民族区域自治？5.实行民族区或域自治制度有哪些优越性？19491949195419541984198420012001年份年份共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治民族区域自治被载入宪法颁布民族区域自治法修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权我国民族区域自治的法制化进程ABCDE新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立西藏自治区1965年9月9日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立西藏新疆广西宁夏内蒙古（一）民族区域自治制度1.地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。2.含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。注意：①前提:国家统一领导②范围:少数民族聚居地方③特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权④国家和民族自治地方是整体与部分关系思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。3.民族自治地方建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。国家统一领导下的地方行政区域国家统一领导下的享有自治权的自治地方民族自治地方的双重地位自治地方:自治区自治州自治县(旗)阿坝羌族自治州延边朝鲜族自治州沧州孟村回族自治县景宁畲族自治县探究：这些自治地方通过什么组织进行自治呢？这些组织和一般国家机关是否一样？既是国家地方机关，也是民族自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法享有和行使自治权，它的职权具有两重性民族自治机关自治地方的人民代表大会权力机关自治地方的人民政府行政机关自治权国家统一领导下的地方行政区域国家统一领导下的享有自治权的自治地方民族自治地方的双重地位4.自治机关(1)内容：宪法规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。”(2)职权：自治机关具有两重性。他既有行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使自治权。(3)自治机关：是自治地方的人民代表大会和人民政府，它的职权具有双重性，既有行使一般地证书国家机关职权的同时，又依法享有和行使自治权。注意：自治机关不包括人民法院和人民检察院与军队5.自治权(1)地位：自治权是民族区域自治的核心内容。(2)含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。(3)自治权是有法律保障的(4)自治权的内容是广泛而真实的(5)内容：你了解自治法赋予自治机关的自治权都有哪些吗？立法自治权:人大有权---变通执行权：变通执行和停止执行经济自治权：自主安排和管理、财政权文化管理权：科、教、文、卫其他的自治权：公安部队、人口流动据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权在执行全国性法定节假日的基础上，西在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统...
