第一单元古代中国的政治制度第三节从汉至元政治制度的演变学案一、要点阐释1、郡国并行制的性质、推行、影响及其启示西汉地方行政区划制度
汉高祖刘邦建汉之初,为了巩固王室,在地方上实行“郡国并行制”,即一方面设郡,另一方面分封同姓子弟为王,建立诸侯国
汉武帝时,解除诸侯国军政大权
王国问题最终解决
郡国并行制名存实亡,实际上已恢复郡县制诸侯国后来逐渐成为割据一方的地方势力,威胁了中央集权(七国之乱)
分封制容易形成地方割据,威胁中央集权,不利于国家统一
2、唐朝三省六部制的设立、内容、特点与影响设立:唐朝的中央政府最高统治机构,源于隋制
内容:中书省掌决策,负责草拟和颁布诏令;门下省掌审议,负责审核诏令;尚书省负责执行诏令
尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,六部各自分掌官吏的考核与任免、国家礼仪制度和教育、财政、军政、司法、工程等权利
特点:用分权的办法来加强君权
影响:①职司划分明确,提高了行政效能,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量
(积极意义)②分散了相权,加强了皇权,广设宰相,也避免君主决策失误
③我国官制史上的重大变革,使秦汉以来专制主义中央集权政治得以完善,它标志封建政治制度的成熟
3、元朝行省制的目的、内容与意义背景:结束长期的南北对峙,实现国家的统一
目的:为了加强中央对地方的控制,巩固国家统一内容:行政区域:十大行省,两个单列的行政区划
(宣政院、腹里:)行政区划:(省)、路、府、州、县;边远民族区:宣慰司行政权责:地方最高行政机构,拥有经济和军事大权
但行使权力时受到中央控制,如其民政,军政分别节制于中书省和枢密院,也没有独立的财权,还要定期述职,并设监察机构
意义①便利了中央对地方的管理,加强了中央集权
巩固了统一的多民族国家
②发展了郡县制,对后世产生深远影响(中国省制的开端)
划省而治【附录】路:北宋中央派出的监察地方行政区的监察