养老保险设计方案一、养老保险筹资模式概括起来,世界各国的养老保险筹资模式主要有现收现付式、完全积累式、部分积累等三种
1、现收现付式现收现付式,亦称为非基金式或纳税式或统筹分摊方式
该模式不考虑资金储备,只从当年或近二三年的社会保险收支平衡角度出发确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费(税),其特点是以支定收,实行初期因支出规模小而费(税)率较低,以后则会随着支出规模的不断扩大而提高,实质上体现着养老保险负担的代际转移
现收现付式的优点是收支关系简单清楚,管理方便,无资金贬值的风险与保值增值的压力其缺点是因各期支付额不同而造成费(税)率波动大,给企业的成本核算带来负面影响,养老金的完全代际转移不仅使劳动者社会保险的权利义务关系难以得到准确体现,而且容易造成劳动者代际之间的矛盾激化
2、完全积累式完全积累式,也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方式
该模式是在对有关社会经济发展指标如退休率、伤残率、通货膨胀率等进行宏观上的长期测算后,从追求养老保险收支的长期平衡角度出发,确定适当的费率标准,将养老保险较长时期的支出总和按比例分摊到整个期间并向企业与个人征收,同时对已筹集的养老保险基金进行有效运营与管理
其特点是强调长期平衡,费率较为稳定,能够积累起养老保险基金
完全积累式的优点在于能够预防人口老龄化的冲击,使资金的收取能与企业的经济条件相联系,劳动者的权利与义务关系较紧密
缺点则是固定的费率标准难以适应经济的发展变化,通货膨胀导致基金贬值风险的客观存在又使资金的保值增值压力倍增
同时,因对每个企业与每个劳动者分别立账且需历经多年而使管理工作难度倍增
对无积累的国家而言,采用这种模式筹集养老保险资金,还意味着要让企业与劳动者既承担对自己未来养老金的供款之责,又要承担着对已退休或即将退休的劳动者的供款之责,偿还旧债与预筹新款的双重压力,将使国家与企业均难以承受