－1－洪水防御实施计划一、指导思想和工作目标1、指导思想：全区防汛工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立防大汛、抗大、排大涝的思想，在市防汛指挥部及区委、区政府的领导下，在区防汛指挥部统一协调、指挥下，坚持贯彻《中华人民共和国防法》，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持发扬“万众一心，众志成城，不怕困难，顽强拼搏，坚韧不拔，敢于胜利”的伟大抗精神，坚持各级党委、行政首长负责制和各部门防汛岗位责任制，实行统一指挥，分级分部门负责，从思想上、组织上、物资上充分做好准备，确保安全度汛。2、工作目标：全区党政军民，各行各业，要顾全大局，团结协作，严守纪律，顽强拼搏，做到在防御标准水以内时不溃一堤，不倒一坝，不失一垸，不毁损一座闸站;在超标准水时，要最大限度地发挥全区广大军民的抗灾能力和防排涝设施的减灾作用，把灾害损失减小到最低限度，确保人民群众生命财产的安全。3、工作重点：未经大水检验的原10处险工险段、2处通道闸口、7处通江建筑物以及病险水库。－2－二、组织领导和防守责任段区防汛指挥部负责组织、指挥全区防汛抢险工作，接受市防汛指挥部领导，并对其负责;指挥长均由行政正职担任，接受区防汛指挥部领导并对其负责。要强化以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，从一把手抓起，一级抓一级，层层落实。根据市防汛指挥部规定，每年5月1日起至10月15日止，为汛期防守期;其等级水位为：关水位25.00米为设防水位;27.30米为警戒水位;29.73米为保证水位。各街、镇、乡的防守责任段详见《各堤段责任单位和等级水位巡堤人员安排表》。根据市水防御方案，天兴洲民垸防护按关水位27.00米控制。防御方案、疏散转移方案由天兴乡政府制定。达标准以内水时要确保堤防安全，超标准水时要确保人民生命财产安全。三、各级水位防御方案及实施措施(一)关水位达到25.00米(设防水位)以前1、按规定完成汛期堤防徒步检查，对险情的部位、性质、处理措施等进行登记造册，并将情况上报市防汛指挥部。2、针对各级政府、部门普遍换届的情况，及时调整充实防汛指挥机构，明确各级防汛指挥人员的责任，汛前进行防汛抢险知识的培训。－3－3、按计划完成常规备料任务，并对备料品名、数量、存放地点等造册绘图，以备需要时调用。并提出不同水位级的材料供应计划报市防汛指挥部。4、认真维护检修好无线通信设施，并建立与市通信水文站联系制度，制定紧急防汛通讯保障措施，加强对水位标尺的复核。5、及时检查维修防汛通道，确保汛期交通畅通。6、彻底清除堤面、边坡、堤内蒿杂草，以便于巡堤时易于发现险情。7、全堤所有未完工程，加紧收尾工作，在汛期到达之前达到安全度汛要求。8、对河道管理范围内的阻水障碍物，汛前进行一次清理。按照“谁设障，谁清除”的原则，提出清障计划，责令设障者在规定的期限内清除，逾期不清除的，组织强行清除。9、始终坚持防汛抗旱两手抓，加强对排涝泵站、涵闸、水库塘堰等水利工程的安全检查，落实水库防守责任制及安全度汛措施，正确处理水库保安全与蓄水抗旱的关系，加强北湖泵站的排涝调度，加强与市管汤逊湖泵站、罗家路泵站的协调配合，合理控制湖泊水位，做到防抗旱两不误。(二)关水位达到25.00米时－4－1、全区要进一步作好思想动员，区防汛指挥部开始紧张工作，除正常值班外，需健全领导、技术、通信等值班制度。2、各堤管所要认真检查沿江沿河的险工险段，涵闸、明口工程和出水口的封闸情况。同时，进一步加强对险工段储存的砂、石料的检查和管理，未经批准，严禁动用。3、全面检查落实闸口和明口封堵黄土的储备及闸板闸柱的完整情况，封堵标高原则上要求比闸位水位高1米，闸口封堵程序和封堵标准要严格按照市防汛指挥部下达的闸口封堵规则执行。4、根据水位上涨情况，作好区快速抢险队伍的组建工作。区组建快速抢险直属中队，下设分队，由区人部负责组织，中队、分队负责人名单登记造册，集结地点、通信联络及交通运输有方案，区级直属抢险中队组建按一、二、三梯队配置，人数为3000人。各街、镇、乡组建快速抢险...
